新華社洛美12月26日電（國(guó)際觀察）薩赫勒地區(qū)襲擊頻現(xiàn)　安全形勢(shì)難言好轉(zhuǎn)

　　新華社記者肖玖陽　王小鵬　劉鍇

　　布基納法索安全部隊(duì)25日在該國(guó)中北部巡邏時(shí)遇襲，至少11名士兵死亡。此前一天，不明身份武裝人員在北部蘇姆省對(duì)安全部隊(duì)和平民發(fā)動(dòng)襲擊，至少7名軍人和35名平民喪生。近年來，包括布基納法索在內(nèi)的非洲薩赫勒地區(qū)襲擊事件頻發(fā)。

　　分析人士認(rèn)為，薩赫勒地區(qū)政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)落后、部族矛盾交織，極端勢(shì)力乘虛而入，導(dǎo)致地區(qū)安全形勢(shì)惡化。相關(guān)國(guó)家對(duì)極端分子的打擊行動(dòng)目前沒有取得明顯成效，薩赫勒地區(qū)依然面臨嚴(yán)峻安全挑戰(zhàn)。

　　極端勢(shì)力“選中”薩赫勒

　　薩赫勒地區(qū)是非洲撒哈拉沙漠以南一個(gè)寬320公里至480公里的區(qū)域，橫跨塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索、尼日爾等國(guó)。

　　塞內(nèi)加爾國(guó)際關(guān)系學(xué)者加耶·亞比說，薩赫勒地區(qū)國(guó)家政局不穩(wěn)，政府對(duì)邊界管控不力，安全部隊(duì)力量薄弱，極端勢(shì)力乘虛而入。

　　亞比說，2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，極端分子開始向馬里和尼日爾滲透。由于這兩個(gè)國(guó)家無法有效控制北部沙漠地區(qū)，極端勢(shì)力借機(jī)站穩(wěn)腳跟，逐漸把觸手伸向了整個(gè)薩赫勒地區(qū)。

　　布基納法索國(guó)際問題專家西亞卡·庫(kù)利巴里認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)落后也是薩赫勒地區(qū)安全形勢(shì)惡化的一大原因。該地區(qū)惡劣的自然條件不利于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，貧困人口很多，走私、人口買賣等犯罪活動(dòng)猖獗，為滋生極端主義提供了溫床。

　　此外，庫(kù)利巴里指出，該地區(qū)一些部族的分離主義傾向由來已久。極端勢(shì)力到來后煽動(dòng)當(dāng)?shù)夭孔迮c政府對(duì)抗。分離主義與極端主義相結(jié)合，進(jìn)一步威脅當(dāng)?shù)匕踩蝿?shì)。

　　打擊行動(dòng)成效有限

　　面對(duì)嚴(yán)峻的極端勢(shì)力威脅，薩赫勒地區(qū)國(guó)家和一些歐洲國(guó)家相繼“出拳”，但取得的成效有限。布基納法索、乍得、馬里、毛里塔尼亞和尼日爾于2014年成立了薩赫勒五國(guó)集團(tuán)，以促進(jìn)該地區(qū)合作。隨后，五國(guó)還于2017年正式啟動(dòng)了一支5000人的聯(lián)合部隊(duì)。

　　法國(guó)2014年8月啟動(dòng)“新月形沙丘”行動(dòng)，向薩赫勒地區(qū)派遣約4000名軍人，與地區(qū)內(nèi)五國(guó)集團(tuán)的軍隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，共同打擊極端主義。德國(guó)總理默克爾今年5月訪非時(shí)宣布，向布基納法索和尼日爾提供總計(jì)7600萬歐元的援助。

　　然而，各方打擊極端分子的努力未能如愿見效。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)副發(fā)言人法爾漢·哈克本月早些時(shí)候說，布基納法索流離失所的人口從今年1月的8.7萬飆升至10月的48.6萬，該國(guó)面臨“前所未有的”人道主義危機(jī)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍說，薩赫勒地區(qū)的極端組織情況復(fù)雜，分裂為更小組織的速度很快。此外，由于極端主義和分離主義相結(jié)合，極端分子容易偽裝成部落平民，安全部隊(duì)難以對(duì)其實(shí)施有效打擊。

　　安全形勢(shì)難言好轉(zhuǎn)

　　專家認(rèn)為，未來薩赫勒地區(qū)的安全局勢(shì)依然不容樂觀。

　　賀文萍說，雖然聯(lián)合反恐舉措有一定效果，但薩赫勒五國(guó)集團(tuán)無法進(jìn)一步集中資源打擊極端組織。而法國(guó)疲于應(yīng)付國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)問題，未必會(huì)加大力度打擊薩赫勒地區(qū)極端組織。

　　此外，非洲多國(guó)將于2020年迎來選舉。不僅薩赫勒地區(qū)的布基納法索和尼日爾將于明年舉行總統(tǒng)選舉，周邊的多哥、科特迪瓦以及加納等國(guó)也將舉行總統(tǒng)選舉。這些國(guó)家的政治局勢(shì)都存在不穩(wěn)定因素，薩赫勒地區(qū)安全形勢(shì)可能因此進(jìn)一步惡化。

　　分析人士指出，薩赫勒地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安既需要國(guó)際社會(huì)的幫助，也離不開非洲各國(guó)自身努力。

　　亞比說，薩赫勒地區(qū)安全形勢(shì)令人擔(dān)憂。面對(duì)挑戰(zhàn)，除了呼吁國(guó)際社會(huì)積極介入外，薩赫勒地區(qū)國(guó)家也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到解決極端組織威脅的緊迫性，努力團(tuán)結(jié)社會(huì)大眾，增強(qiáng)國(guó)家凝聚力。

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責(zé)任編輯： 張樵蘇