新華社北京7月28日電　綜述：東南亞拒做發(fā)達(dá)國家“垃圾場”

　　新華社記者

　　近幾個月以來，包括柬埔寨、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓在內(nèi)的多個東南亞國家紛紛收緊對“洋垃圾”的進(jìn)口限制，先后多批次退回來自美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家裝有廢品的集裝箱，用實際行動表態(tài)，不愿充當(dāng)發(fā)達(dá)國家的“垃圾場”。

　　7月18日，柬埔寨政府在該國西哈努克港截獲了83個集裝箱的塑料廢品，經(jīng)查它們來自美國和加拿大。柬政府環(huán)境部表示，必須讓這些廢品“從哪里來回哪里去”，同時要追究相關(guān)進(jìn)口企業(yè)的責(zé)任。首相洪森此前曾聲明，柬埔寨不允許進(jìn)口任何類型的廢品進(jìn)行再加工處理。

　　5月31日，經(jīng)過菲律賓數(shù)年的交涉及抗議，69個裝載著垃圾的集裝箱終于被運出菲北部蘇比克灣自由港，駛向其源頭地加拿大。為了讓這批垃圾“物歸原主”，菲律賓政府可謂費盡周折，甚至不惜與加拿大方面打“外交戰(zhàn)”，曾因為此事召回包括大使在內(nèi)的多名菲駐加拿大外交官。

　　今年5月，馬來西亞宣布把450噸進(jìn)口垃圾送回加拿大、日本、美國等地。馬來西亞能源、科技、氣候變化與環(huán)境部長楊美盈表示，馬來西亞敦促發(fā)達(dá)國家重新審視其塑料廢品處理方式，停止把這些垃圾運往發(fā)展中國家。

　　她說，一些發(fā)達(dá)國家的做法很虛偽，表面上聲稱自己國家的垃圾回收再利用率很高，但實際上偷偷運往發(fā)展中國家的這部分雖被計算為回收再利用，但最終究竟如何處理、處理方式是否環(huán)保并未被納入考量。

　　“在垃圾回收處理問題上，（發(fā)達(dá)國家）在國內(nèi)對納稅人含糊其詞，對外則把垃圾傾倒在我們國家，這既不公平也不文明。”楊美盈對記者說。

　　東南亞國家中，印尼、泰國等國也紛紛對“洋垃圾”說不。印尼環(huán)境保護(hù)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人普普特·普特拉說，印尼政府已決定把5集裝箱垃圾退回到美國，這是非常正確的做法。普特拉呼吁政府立場堅定地抵制“洋垃圾”，并嚴(yán)懲那些參與垃圾進(jìn)口的公司或組織。

　　一些飽受詬病的發(fā)達(dá)國家在垃圾處理問題上總愛“甩鍋”，把自家產(chǎn)生的廢棄物運往別國處理。這當(dāng)中有多重原因，一個重要因素是發(fā)達(dá)國家垃圾產(chǎn)生量巨大，人均垃圾產(chǎn)生量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家。

　　全球風(fēng)險與戰(zhàn)略評估公司維里斯克-梅普爾克羅夫特本月公布的一項最新調(diào)查顯示，美國人口約占世界4%，其城市固體垃圾產(chǎn)生總量卻占全球12%。相較之下，中國和印度總?cè)丝诩s占世界的36%，而兩國產(chǎn)生的城市固體垃圾總量只占全球約27%。

　　其次，出于處理成本、環(huán)境壓力等因素考慮，一些發(fā)達(dá)國家也更傾向于將本國產(chǎn)生的垃圾出口到發(fā)展中國家，而不是在本國處理。然而，隨著人們環(huán)保意識的普遍提高，這種做法正變得行不通，多個東南亞國家拒絕來自發(fā)達(dá)國家垃圾的做法印證了這一點。

　　越來越多發(fā)展中國家采取強(qiáng)硬立場，使得發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移垃圾的自私行為不斷受到遏制。實際上，早在上世紀(jì)80年代末，國際社會就制定了以保護(hù)發(fā)展中國家環(huán)境利益為宗旨的《巴塞爾公約》。公約充分確認(rèn)，各國有權(quán)禁止外國危險廢物和其他廢物進(jìn)入本國領(lǐng)土。

　　今年5月修訂后的《巴塞爾公約》把塑料垃圾這類重要污染物也納入進(jìn)出口限制對象，這就意味著發(fā)達(dá)國家“偷偷”向發(fā)展中國家出口塑料垃圾轉(zhuǎn)嫁污染的做法將難以得逞。

　　對于包括東南亞國家在內(nèi)的發(fā)展中國家來說，要徹底將“洋垃圾”拒之門外，還需要建立嚴(yán)格的管控制度。印尼環(huán)境保護(hù)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人普特拉就此表示，中國禁止進(jìn)口“洋垃圾”勇氣可嘉，東南亞國家也應(yīng)對此建立嚴(yán)格的限制措施。

　　中國海關(guān)總署去年開展了“藍(lán)天2018”專項行動，實施5輪強(qiáng)有力的、專門針對固體廢物走私的打擊行動，取得非常大的威懾效果。今年的“藍(lán)天2019”專項行動，仍將繼續(xù)堅決打擊“洋垃圾”走私。

　　馬來西亞自然協(xié)會主席艾哈邁德·伊斯梅爾教授則認(rèn)為，為了更有效地阻擋“洋垃圾”，東盟國家可以共同應(yīng)對，在地區(qū)層面建立起限制機(jī)制，如此才能防止本地區(qū)淪為發(fā)達(dá)國家的“垃圾場”。（參與記者：邰背平、林昊、毛鵬飛）

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責(zé)任編輯： 邱麗芳