新華社亞的斯亞貝巴２月１８日電（國際觀察）埃塞俄比亞緣何實(shí)施緊急狀態(tài)

　　新華社記者王守寶

　　埃塞俄比亞國防部長西拉杰１７日表示，已從當(dāng)?shù)貢r(shí)間１６日晚開始實(shí)施全國緊急狀態(tài)，為期６個(gè)月。６個(gè)月后將視國內(nèi)安全形勢(shì)決定是否延長緊急狀態(tài)。

　　分析人士指出，埃塞俄比亞實(shí)施緊急狀態(tài)是因?yàn)樵搰诙嗟匕l(fā)生暴力示威活動(dòng)，這反映出一些長期積累的矛盾正在激化。要從根本上平息動(dòng)蕩局勢(shì)，需要執(zhí)政聯(lián)盟加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，各政治派別和各部族之間加強(qiáng)協(xié)商，在改善民眾生活方面付出更大努力。

　　總理被迫辭職

　　埃塞俄比亞曾是非洲大陸政局較為穩(wěn)定的國家，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較快。但自２０１５年以來，其國內(nèi)矛盾逐漸顯現(xiàn)，抗議示威活動(dòng)不斷。

　　埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆１５日發(fā)表電視講話，宣布辭去總理及埃塞俄比亞人民革命民主陣線（埃革陣）主席職務(wù)，希望以此緩解政治動(dòng)蕩并推動(dòng)改革。

　　海爾馬里亞姆表示，國家動(dòng)蕩已造成很多民眾傷亡和流離失所，財(cái)產(chǎn)遭到破壞，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化。他將盡最大努力緩解國家面臨的危機(jī)，而選擇辭職也是辦法之一。

　　就在他宣布辭職的第二天，埃塞俄比亞部長會(huì)議就宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)。國防部長西拉杰表示，實(shí)施緊急狀態(tài)可以進(jìn)一步整合國家的安全力量，以更好地維護(hù)法律和秩序。

　　國內(nèi)矛盾尖銳

　　２０１５年以來，埃塞俄比亞國內(nèi)矛盾日益尖銳。主要聚居在奧羅米亞州的奧羅莫人因征地拆遷等問題與政府意見不一，進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模示威。阿姆哈拉州的阿姆哈拉人隨后也加入抗議活動(dòng)。一些示威抗議演變?yōu)楸┝顒?dòng)，造成嚴(yán)重人員傷亡。

　　埃塞俄比亞人權(quán)委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，從２０１５年１１月至２０１６年年底，主要發(fā)生在奧羅米亞州和阿姆哈拉州的騷亂共導(dǎo)致６６９人死亡。

　　在此形勢(shì)下，埃塞俄比亞政府于２０１６年１０月宣布國家進(jìn)入為期６個(gè)月的緊急狀態(tài)，并在結(jié)束后又延長了４個(gè)月，直到２０１７年８月才解除。緊急狀態(tài)期間的具體措施包括宵禁、媒體和網(wǎng)絡(luò)管控、限制外國外交人員活動(dòng)范圍、加強(qiáng)對(duì)敏感地區(qū)軍事保護(hù)等。

　　近日，奧羅米亞州、阿姆哈拉州等地再次爆發(fā)暴力示威活動(dòng)，示威者要求政府釋放政治犯。示威者焚燒車輛、封堵道路，并造成人員傷亡。

　　除土地、政治犯等問題，國家權(quán)力分配不平衡也是造成動(dòng)蕩的一個(gè)重要原因。

　　埃塞俄比亞人口約１億，其中奧羅莫人占總?cè)丝诘模常担プ笥遥⒛饭思s占２８％，主要居住在北部提格雷州的提格雷人僅占總?cè)丝诘模福プ笥摇?/p>

　　目前，埃塞俄比亞執(zhí)政黨埃革陣由阿姆哈拉民族民主運(yùn)動(dòng)、奧羅莫人民民主組織、南埃塞俄比亞人民民主陣線和提格雷人民解放陣線（提人陣）組成。提人陣是執(zhí)政聯(lián)盟的核心與國家政權(quán)的實(shí)際掌控者，而該黨成員基本都是提格雷人。

　　因此，阿姆哈拉人和奧羅莫人這次發(fā)起示威活動(dòng)的訴求之一就是，進(jìn)一步增加這兩個(gè)部族在國家權(quán)力層面的代表性。

　　此外，已提出辭職的海爾馬里亞姆來自一個(gè)較小的部族沃萊塔族。在提格雷人掌控的政治體系中，他的施政受到不少掣肘，也難以有效應(yīng)對(duì)眼下的危機(jī)。

　　如何才能治本

　　分析人士指出，埃塞俄比亞目前面臨的危機(jī)由多重因素導(dǎo)致，既有民眾對(duì)政府具體政策的抗議，也有一些部族對(duì)自身在政治上遭邊緣化的不滿，還有執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的不團(tuán)結(jié)等。實(shí)施緊急狀態(tài)或能在短期內(nèi)暫時(shí)穩(wěn)定局勢(shì)，但如要根本解決政治危機(jī)，必須針對(duì)這些矛盾的根源，多管齊下采取措施。

　　埃塞俄比亞外交關(guān)系戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員阿貝貝·埃內(nèi)特表示，由于埃革陣國家治理能力不足，且組成埃革陣的四個(gè)政黨缺乏凝聚力，從而導(dǎo)致目前的嚴(yán)重政治危機(jī)。他認(rèn)為，國家應(yīng)采取包容性對(duì)話的方式來化解危機(jī)。

　　而首都亞的斯亞貝巴的居民薩伊特認(rèn)為，生活艱難是各地爆發(fā)示威的重要原因，政府應(yīng)采取更多行動(dòng)來解決民眾的生活困難。如果民眾連吃飯都成問題，實(shí)施再長時(shí)間的緊急狀態(tài)都無法消除民眾的不滿。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 王萌萌