新華社北京１月６日電 （國(guó)際觀察）拉美“大選年”的“變”與“不變”

　　新華社記者趙暉　陳寅

　　２０１８年，拉美和加勒比地區(qū)迎來(lái)“大選年”，包括巴西、墨西哥、哥倫比亞在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家都將舉行大選，古巴也將進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)人更替，隨之產(chǎn)生的一系列政府更迭將直接影響該地區(qū)約七成人口。

　　分析人士指出，在拉美左右翼政治力量激烈交鋒的背景下，“大選年”將決定單個(gè)國(guó)家乃至地區(qū)未來(lái)幾年的政治經(jīng)濟(jì)走向；而平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)。

　　各國(guó)大選紛至沓來(lái)

　　２月４日，哥斯達(dá)黎加將舉行總統(tǒng)選舉第一輪投票，拉開拉美“大選年”序幕。如果無(wú)一候選人獲得４０％以上的法定選票，得票數(shù)居前兩位的候選人將于４月１日攜手進(jìn)入第二輪。

　　之后，巴拉圭、哥倫比亞、墨西哥、巴西將陸續(xù)于４月２２日、５月２７日、７月１日和１０月７日舉行大選。其中，巴拉圭和墨西哥大選采取單輪制，簡(jiǎn)單多數(shù)票獲得者即可當(dāng)選，哥倫比亞和巴西則極有可能進(jìn)行第二輪投票。

　　此外，古巴全國(guó)人民政權(quán)代表大會(huì)將于４月１９日選出新一任領(lǐng)導(dǎo)人，接替勞爾·卡斯特羅，實(shí)現(xiàn)最高領(lǐng)導(dǎo)人的新老交替。

　　原本計(jì)劃２０１８年底舉行的委內(nèi)瑞拉大選則仍存在一定變數(shù)。截至目前，委政府尚未公布具體的大選日期。２０１７年底，委總統(tǒng)馬杜羅曾表示將把舉行大選與否與美國(guó)是否取消對(duì)委制裁“掛鉤”。

　　中國(guó)社科院拉美所國(guó)際關(guān)系室主任張凡指出，巴西、墨西哥、哥倫比亞不僅是拉美人口大國(guó)，同時(shí)也在拉美五大經(jīng)濟(jì)體中占據(jù)三席，加之古巴和委內(nèi)瑞拉在拉美政治中的重要性，“大選年”將對(duì)整個(gè)地區(qū)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

　　選情走向尚不明朗

　　作為拉美第一大國(guó)，巴西大選走向備受關(guān)注。據(jù)民調(diào)顯示，前總統(tǒng)盧拉是總統(tǒng)大選中最有力的競(jìng)爭(zhēng)者，但他能否順利參選仍是未知數(shù)。盧拉去年因貪腐罪被判９年半監(jiān)禁，目前仍在上訴中。如果二審仍維持原判，盧拉將被剝奪參選資格。

　　張凡認(rèn)為，一旦盧拉無(wú)法參選，巴西大選將極有可能出現(xiàn)“群雄混戰(zhàn)”的局面。在社會(huì)多元化訴求不斷升級(jí)的背景下，其他政黨很難推出像盧拉一樣能夠凝聚社會(huì)共識(shí)的總統(tǒng)候選人，這也增加了選舉的不確定性。

　　墨西哥和哥倫比亞的情況也較為類似。墨西哥正在與美國(guó)和加拿大重談北美自由貿(mào)易協(xié)定，其進(jìn)展情況將在很大程度上決定大選的走向。而在哥倫比亞，政府能否與“哥倫比亞民族解放軍”達(dá)成和平協(xié)定，以及能否落實(shí)好與“哥倫比亞革命武裝力量”已經(jīng)簽署的和平協(xié)定，將對(duì)選情產(chǎn)生重要影響。

　　根據(jù)目前民調(diào)顯示，兩國(guó)暫時(shí)領(lǐng)跑的候選人支持率均不高，不排除一些獨(dú)立候選人最終以“局外人”身份爆冷勝出的可能。

　　墨西哥拉丁美洲社會(huì)科學(xué)研究所研究員阿莉西亞·普亞納指出，拉美多國(guó)存在嚴(yán)重的社會(huì)分裂，循環(huán)反復(fù)的暴力和腐敗事件以及久拖不決的貧困和兩極分化現(xiàn)象，令普通民眾的立場(chǎng)在左右翼政治力量間來(lái)回?fù)u擺，這讓選情更加撲朔迷離。

　　中拉合作穩(wěn)步前行

　　西班牙皇家埃爾卡諾研究所高級(jí)研究員卡洛斯·馬拉默德認(rèn)為，２０１８“大選年”的結(jié)果對(duì)于拉美和加勒比地區(qū)而言是“極為關(guān)鍵的”。

　　自上世紀(jì)末以來(lái)，拉美和加勒比地區(qū)出現(xiàn)了左翼政治力量集體崛起的浪潮，許多拉美主要國(guó)家相繼成立了左翼政府，并維持了較長(zhǎng)時(shí)間的連續(xù)執(zhí)政。但從２０１５年阿根廷大選右翼候選人馬克里獲勝，到２０１６年巴西左翼總統(tǒng)羅塞夫被彈劾，再到２０１７年厄瓜多爾左翼執(zhí)政黨的分裂，拉美政治鐘擺出現(xiàn)了從左向右回調(diào)的趨勢(shì)。

　　馬拉默德指出，巴西、墨西哥、哥倫比亞等地區(qū)重要國(guó)家的大選結(jié)果，將決定拉美政治“向右轉(zhuǎn)”趨勢(shì)是否延續(xù)以及左右翼力量之間如何此消彼長(zhǎng)，同時(shí)也將給地區(qū)其他國(guó)家?guī)?lái)較強(qiáng)的示范效應(yīng)。

　　盡管拉美國(guó)家大選存在懸念，但分析人士一致認(rèn)為，無(wú)論最終選舉結(jié)果如何，各國(guó)以及拉美與中國(guó)之間互利互惠、合作共贏的良好關(guān)系將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

　　巴西７月９日大學(xué)政治學(xué)教授彼得羅尼奧·佩雷拉表示，無(wú)論是拉美地區(qū)的左翼政府還是右翼政府，都高度重視發(fā)展和中國(guó)的關(guān)系，因?yàn)橹袊?guó)是許多拉美國(guó)家拉動(dòng)出口、吸引投資的重要合作伙伴。

　　張凡則指出，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議和亞投行的成立得到拉美國(guó)家積極響應(yīng)。拉美國(guó)家的政府更替可能會(huì)帶來(lái)一些對(duì)外政策上的短期微調(diào)，但從中長(zhǎng)期看，中拉合作大局不會(huì)受到影響，雙方的合作潛力還有望得到進(jìn)一步發(fā)掘。（參與記者：趙焱、吳昊、徐燁、王瑛）

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責(zé)任編輯： 王萌萌