韓 振
3日，習近平總書記主持召開的中央財經委員會第六次會議，研究了推動成渝地區雙城經濟圈建設問題。會議指出，推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利于在西部形成高質量發展的重要增長極，打造內陸開放戰略高地，對于推動高質量發展具有重要意義。更高的部署、更大的期許、更新的思路，必將指導成渝兩地強化統籌協作、共同唱好“雙城記”。
重慶和成都是我國西部地區的中心城市，在國家西部大開發、內陸開放等方面，發揮著重要作用，在中國區域發展板塊上，成渝地區也一直舉足輕重。早在2011年，國務院批復實施《成渝經濟區區域規劃》，明確要求把成渝經濟區建設成為西部地區重要的經濟中心，在帶動西部地區發展和促進全國區域協調發展中發揮更重要的作用。2016年，國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合印發《成渝城市群發展規劃》，明確到2020年，成渝城市群要基本建成經濟充滿活力、生活品質優良、生態環境優美的國家級城市群。
從“成渝經濟區”到“成渝城市群”，再到“成渝地區雙城經濟圈”，名稱的變化既意味著中央對成渝地區的日益重視，又意味著成渝地區肩負更重的責任和使命。同時，名稱之變更加突出了成都、重慶兩個中心城市的帶動作用，意味著兩地要更加協同發展，并以自身發展帶動其他城市發展，從而由點及面推動整個系統乃至西部地區的全面高質量發展。
這種嶄新的戰略定位，既是成渝兩地作為西部中心城市和西部大開發橋頭堡的地位決定的，也是成渝兩地產業、人口等生產要素聯系日益緊密的現狀決定的。近年來，成渝兩地在基礎設施、產業發展、生態環保、交通物流等方面持續加強合作，帶動了兩地間一批中小城市的共同發展，開創了區域協同發展的新局面，為西部乃至整個內陸地區的高質量發展提供了寶貴經驗。
但同時也應當看到，成渝兩地的帶動作用和統籌協調力度還有待加強，成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地“兩中心兩地”的目標還有段距離。因此，必須抓住成渝地區雙城經濟圈建設的歷史機遇，牢固樹立一體化發展理念，進一步加強頂層設計和統籌協調，突出中心城市帶動作用，強化要素市場化配置，做到統一謀劃、一體部署、相互協作、共同實施。
新定位，需要新作為。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。站在重要的歷史節點上，成渝兩地要拿出“只爭朝夕，不負韶華”的緊迫感，加強交通基礎設施建設，加快現代產業體系建設，增強協同創新發展能力，優化國土空間布局，加強生態環境保護，推進體制創新，強化公共服務共建共享，共同唱好“雙城記”。
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