新華社北京8月1日電（記者查文曄、石龍洪）香港特別行政區(qū)政府鑒于新冠肺炎疫情蔓延的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，日前決定推遲香港特區(qū)第七屆立法會(huì)選舉。多位內(nèi)地專(zhuān)家就此受訪(fǎng)表示，這一決定合理合法，十分必要，體現(xiàn)出特區(qū)政府對(duì)香港市民的生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。
全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)何俊志表示，到7月31日，香港已連續(xù)10天單日新增逾百例新冠肺炎確診個(gè)案，疫情蔓延非常嚴(yán)重。遏制疫情成為當(dāng)下香港的第一要?jiǎng)?wù)。如果疫情控制不住，會(huì)對(duì)市民健康、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等產(chǎn)生全方位的負(fù)面影響。
根據(jù)特區(qū)政府的統(tǒng)計(jì)，立法會(huì)換屆選舉規(guī)模龐大，共有約440萬(wàn)名登記選民和34000名選舉工作人員參與。
“競(jìng)選活動(dòng)與投票會(huì)形成大規(guī)模的人群聚集，大幅增加新冠肺炎的傳染風(fēng)險(xiǎn)，這與防疫要求是相悖的。香港地窄人稠，在競(jìng)選和投票過(guò)程中，很難保持防疫所需的足夠間距。此外還有數(shù)十萬(wàn)高齡選民，投票令他們面臨感染新冠肺炎的風(fēng)險(xiǎn)，這也是特區(qū)政府必須考慮的因素。”何俊志說(shuō)。
他指出，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，全球60多個(gè)國(guó)家或地區(qū)因?yàn)橐咔殛P(guān)系將選舉延期，也有一些國(guó)家或地區(qū)如期舉行選舉。但如期舉行須滿(mǎn)足兩個(gè)條件：一是疫情可控；二是投票場(chǎng)所和競(jìng)選過(guò)程有足夠的防護(hù)措施，選舉不會(huì)加劇疫情。香港并不滿(mǎn)足上述條件，推遲選舉是十分合理且必要的選擇。
中國(guó)社科院臺(tái)灣香港澳門(mén)法研究中心主任陳欣新認(rèn)為，疫情屬于危害公共安全的緊急情況，基于保護(hù)廣大香港市民健康和生命安全的考慮，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議依據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》，作出第七屆立法會(huì)選舉推遲一年的決定，非常必要，完全合情、合理、合法。
上海國(guó)際問(wèn)題研究院臺(tái)港澳所港澳研究室主任張建認(rèn)為，特區(qū)政府推遲立法會(huì)選舉的決定，是根據(jù)香港當(dāng)前面臨的嚴(yán)重疫情，基于公眾利益，參考其他國(guó)家和地區(qū)推遲選舉的案例，嚴(yán)格按照法律程序作出的決定。決定是審慎和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模癸@出特區(qū)政府以民為本、生命至上、尊重科學(xué)的施政理念，也有助于保障立法會(huì)選舉的安全和公平公正。
張建表示，對(duì)于推遲立法會(huì)選舉而產(chǎn)生的立法機(jī)構(gòu)空缺問(wèn)題，中央人民政府將依法提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出決定。這體現(xiàn)了中央依法治港，嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事的原則。推遲立法會(huì)選舉的決定不會(huì)影響特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作，也不會(huì)損害香港市民依法享有的民主權(quán)利和自由。
陳欣新認(rèn)為，基本法及香港本地法律的現(xiàn)行規(guī)定，無(wú)法解決立法機(jī)關(guān)空缺所產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題。在此情況下，需要中央人民政府依法提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出決定。全國(guó)人大作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其決定具有不容置疑的法律效力，相關(guān)程序符合憲法規(guī)定，將有助于化解當(dāng)前香港面臨的難題。
“祖國(guó)是香港戰(zhàn)勝疫情的堅(jiān)強(qiáng)后盾。”張建表示，從1997年的亞洲金融危機(jī)、2003年的“非典”、2008年的國(guó)際金融危機(jī)，到今年的新冠肺炎疫情，每一次重大危機(jī)爆發(fā)時(shí)，國(guó)家都在關(guān)鍵時(shí)刻向香港伸出援手。目前，中央政府已決定派遣內(nèi)地檢測(cè)人員赴香港協(xié)助開(kāi)展大規(guī)模核酸檢測(cè)篩查，幫助香港加快建設(shè)臨時(shí)隔離及治療中心，以盡快控制疫情。只要團(tuán)結(jié)一心，同舟共濟(jì)，香港一定能戰(zhàn)勝疫情。
