新華社北京4月23日電 題：努力把森林草原“火魔”消滅在成災之前——各地野外火源專項治理行動觀察

　　新華社記者劉夏村

　　當前正值春季防火期，加強野外火源治理是把森林草原火險遏制在萌芽之時、成災之前的關鍵之舉。為此，根據國家森防指年度重點工作安排，國家森防辦下發通知，決定從3月15日起，在全國范圍內開展為期三個月的野外火源專項治理行動。如今，這一專項行動已開展一月有余，各地執行情況如何？如何才能取得更好實效？記者對此進行了采訪。

　　各地多舉措治理

　　“近十年已查明火因的森林草原火災中，人為原因引發的占97%以上。”國家森防辦常務副主任、應急管理部火災防治管理司司長彭小國說，為從源頭上防范化解森林草原火災重大風險，此次專項治理行動重點治理農事用火失管失控、祭祀用火監管缺位、違規生產用火管控的“寬松軟”等突出問題。

　　目前，全國各地正采取多種措施，積極開展野外火源專項治理行動。

　　——開展專項治理行動，首要工作是制定方案、落實責任。記者了解到，多個省份黨委政府主要負責同志明確提出工作要求；甘肅省下發“禁火令”，決定自4月1日至5月31日，在全省各林區、牧區和農區的公益林、生態治理項目區及林源區實施禁火。

　　——開展專項治理行動，離不開全民參與。廣西著眼壯族節日，組織開展森林防火宣傳進社區、進企業、進學校、進村莊、進家庭的“五進”活動；清明節假期，北京市森防辦協調應急管理局、園林綠化局成立8個檢查組，對森林防火宣傳工作開展情況進行“四不兩直”檢查。

　　——開展專項治理行動，必須要發揮部門協同合力。例如，4月1日，陜西省應急管理廳、林業局、大熊貓國家公園陜西省管理局聯合主辦了森林火災撲救演練，340人參與此次演練；廣東省組織有關部門開展森林火災處置全流程推演，全力提升協調聯動能力。

　　——開展專項治理行動，還要靠監督檢查來確保實效。對此，吉林省成立聯合督查組，督查檢查“包山頭、包地塊、包林班、包人頭”等防控措施落實情況；北京市房山區建立約談機制，對落實防火責任不到位的干部進行約談，目前已對5名村支書因工作落實不力進行了約談。

　　確保取得更大成效

　　據應急管理部統計，今年3月共發生森林火災221起，跟去年同期相比，火災次數減少34.2%，與前5年同期均值相比，火災次數減少了48.6%。清明節假期，應急管理部共接報處置了森林草原火災13起，跟去年同期相比減少了83%。

　　“究其原因，除了受疫情影響人們外出活動大量減少，一定程度上減輕了人為火災的壓力，另一方面國家森防指和各地都采取了一系列防火措施，野外火源專項治理行動是其中一個重要舉措。”彭小國說，目前這項行動正在組織縱深推進之中，以確保取得更大成效。

　　對此，中國消防救援學院教授白夜建議，強化野外火源治理，筑牢火災防控的人民戰線，要進一步增強宣傳教育的針對性和有效性。特別是森林草原火災多易發生在偏遠地區，各級有關部門要根據當地民俗等特征，因地制宜采取多種宣傳教育方式，確保相關防火要求能在老百姓中得到有效落實。此外，近年來一些城市中或周邊發生森林大火，這需引起高度關注，有關部門要加強對這類區域火源管控、可燃物清理。

　　南京森林警察學院教授姚樹人建議，強化野外火源治理要依法治火，明確防火期、防火區，頒布用火須知，注重“張弛有度”，疏堵結合。各地防火期不同，相關部門要精準研判，加強重點時段、重點區域防火工作。在非高火險時段，要采取多種方式，將合理用火置于有效監管之內。

　　上述專家還認為，森林草原防火工作涉及部門多、滅火工作專業性強，所以強化部門協同尤為重要。各有關部門應以此次專項治理行動為契機，及時發現問題、總結經驗、補足短板，進一步理順工作機制、明確責任分工，提高森林草原防滅火能力。同時，進一步壯大國家森林消防隊伍力量，優化和增加森林消防隊伍力量布點，在重點區域形成拳頭力量，提高科學撲救能力，解決火多人少、指揮不專業等突出矛盾。

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責任編輯： 王頔