開年經(jīng)濟短期承壓 強大發(fā)展韌性仍足
更大力度宏觀對沖政策將出臺，二季度或下半年經(jīng)濟有望加快復蘇
1至2月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)16日出爐，這是今年首次發(fā)布主要宏觀經(jīng)濟指標。總體看，1至2月國民經(jīng)濟經(jīng)受住了新冠肺炎疫情沖擊，雖然工業(yè)、消費、投資、外需等數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同程度下滑，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍顯現(xiàn)不少亮點，強大的經(jīng)濟發(fā)展韌性也并未改變。
專家指出，疫情對當前經(jīng)濟運行造成的沖擊，不會改變中國經(jīng)濟長期向好的基本面和內(nèi)在向上的發(fā)展勢頭。下一步更大力度的宏觀對沖政策有望陸續(xù)出臺，減稅降費力度將加大。投資擴大和消費擴張共同發(fā)力的同時，要進一步穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。隨著供需兩端的提振，二季度或下半年總體經(jīng)濟有望加快復蘇。
受疫情影響，1至2月多項宏觀經(jīng)濟指標出現(xiàn)明顯下滑。其中，工業(yè)方面，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%；消費方面，社會消費品零售總額下降20.5%；投資方面，全國固定資產(chǎn)投資下降24.5%；外需方面，貨物進出口總額下降9.6%。
國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇坦言，疫情確實對當前經(jīng)濟運行造成了較大沖擊。但他同時指出，疫情的影響是短期的、外在的、可控的，經(jīng)濟長期向好的基本面和內(nèi)在向上的趨勢沒有改變——超大規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢沒有改變，強大的經(jīng)濟發(fā)展韌性沒有改變，供求關(guān)系總體平衡沒有改變，新動能較快成長的態(tài)勢沒有改變，完成全年目標的信心沒有改變。
數(shù)據(jù)顯示，1至2月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到11.5萬億元，社會消費品零售總額超過5.2萬億元，完成固定資產(chǎn)投資超過3.3萬億元，主要指標規(guī)模可觀。1至2月實物商品網(wǎng)上零售額同比增長3%，占社會消費品零售總額的比重達到21.5%，比上年同期提高5個百分點。一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品逆勢增長，3D打印設(shè)備、智能手表等產(chǎn)品產(chǎn)量增長100%以上。
積極因素也在不斷積累。近期中央出臺了一系列政策措施，支持推動復工復產(chǎn)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，政策效果不斷顯現(xiàn)。毛盛勇判斷，3月經(jīng)濟活動會明顯好于1至2月，二季度經(jīng)濟會比一季度有明顯回升。
不容忽視的是，當前外部防疫任務艱巨，世界經(jīng)濟出現(xiàn)一些新變化。“包括金融市場動蕩和大宗商品價格大幅波動，世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長有可能出現(xiàn)一定程度的減速，也會給我國經(jīng)濟增長帶來一定的影響。”毛盛勇說。
據(jù)悉，在對沖疫情影響和外部風險挑戰(zhàn)上，更大力度的宏觀對沖政策將陸續(xù)出臺。積極的財政政策更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，就業(yè)優(yōu)先政策進一步加大力度，仍是基本政策取向。貨幣政策方面，強調(diào)精準幫扶企業(yè)，保持流動性合理充裕，努力降低企業(yè)貸款成本。財政政策方面，繼續(xù)加大減稅降費力度，進一步減輕企業(yè)負擔，包括減免一些費用以及降低用能用氣成本等。
廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示，下一步，在財政政策方面，要出臺更有針對性的減稅降費政策，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，合理增加地方專項債規(guī)模，盡快形成有效投資。貨幣政策方面，通過政策利率引導作用，降低企業(yè)融資成本，同時對普惠金融定向降準進行年度動態(tài)調(diào)整，加大中小微企業(yè)金融專項債券發(fā)行力度，并在貸款風險分類方面給予優(yōu)惠支持。
中國民生銀行首席研究員溫彬認為，宏觀政策重點仍是強化逆周期調(diào)節(jié)，隨著海外央行開啟寬松政策和CPI回落，我國貨幣政策空間進一步打開，要綜合運用降準、降息、公開市場操作等保持流動性的合理，適時適度下調(diào)存款基準利率，引導實體經(jīng)濟融資成本下行。
與此同時，提振內(nèi)外需也將加碼發(fā)力。外需方面，要進一步加大改革開放力度，穩(wěn)住外資外貿(mào)的基本盤，激發(fā)微觀主體的活力、動力和潛力。內(nèi)需作為主要拉動力，投資擴大和消費擴張將同時發(fā)力，推動消費擴容提質(zhì)、加大有效投資力度。毛盛勇指出，我國投資領(lǐng)域和空間巨大，包括制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務等多個領(lǐng)域，要繼續(xù)加大政策支持力度，聚焦于補短板、強后勁，推動產(chǎn)業(yè)升級。
中國銀行研究院研究員葉銀丹表示，宏觀政策將加大逆周期調(diào)節(jié)力度，有效拉動內(nèi)需。一方面釋放被抑制的消費需求，培育壯大新型消費。另一方面發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，加快推進重大工程和基建項目以及新型基建建設(shè)進度。“隨著復工率逐步回升以及穩(wěn)投資政策逐漸顯效，二季度投資增速有望顯著回暖，全年基建投資對經(jīng)濟的托底作用將進一步凸顯。”
“目前國內(nèi)疫情防控趨勢逐漸向好，積極因素不斷增多，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的影響是暫時的、可控的，今年經(jīng)濟將呈現(xiàn)前低后高走勢。”溫彬表示，下階段仍要堅持“以我為主”，加大力度提振內(nèi)需。
林致遠表示，中國經(jīng)濟有其固有的韌性和巨大的潛力。“隨著疫情持續(xù)好轉(zhuǎn)，消費將明顯回補，生產(chǎn)加大馬力、投資加快趕工局面將出現(xiàn)，進出口貿(mào)易有望于三季度呈現(xiàn)恢復性增長態(tài)勢，助推中國經(jīng)濟回歸正常的增長態(tài)勢。”他建議，外貿(mào)政策方面，要進一步豐富政策工具箱，重點在出口退稅、貿(mào)易融資、出口信用保險、貿(mào)易便利化等方面加大力度。
毛盛勇也表示，在疫情防控成效鞏固以后，中國經(jīng)濟內(nèi)生動力會不斷釋放，一些前期被壓抑的經(jīng)濟活動會釋放出來，全年的經(jīng)濟增長仍有較好基礎(chǔ)。“特別是隨著一系列更大力度的對沖政策出臺，政策效應將不斷顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟會走得更加穩(wěn)健。”（記者 班娟娟）
