為了“一碗水端平”，這個村將13戶低保變成45戶“均保”

　　扶貧中的“好好先生”當不得

　　“人和村2018年度共有13戶34人享受低保。”4月8日，湖南省沅江市草尾鎮人和村8組村民劉和華在村務公開欄前看到，低保金發放名單張貼其上，不由感嘆道：“還是這樣公開好，大家看了清清楚楚、明明白白，心里沒有疙瘩了。”

　　說起這個低保評定，人和村黨支部書記楊新田有一肚子話要說：“去年挨了處分后，我深刻吸取教訓，按市紀委監委的要求馬上進行整改，讓當年度的低保資金一分不少地發到了13戶低保戶手中。”

　　楊新田說的這個教訓發生在2018年初，沅江市成立脫貧攻堅專項督查組，開展為期43天的專項督查，督查組在草尾鎮人和村進行督查時發現疑點。

　　“中央的政策明確要求低保戶從貧困戶中產生，你們的資料中怎么沒體現出來？”督查組發現該村建檔立卡貧困戶手冊中均沒有體現享受了低保政策，隨即詢問該村村干部。

　　“中央的政策要求低保以戶為單位，應保盡保。我們村的實際情況是，一個貧困家庭大多是其中的一個人喪失勞動能力，如果讓這個家庭的成員都享受低保，那么其他貧困戶會對建檔立卡貧困戶有意見。”人和村的村干部向督查組講起了自己的難處。

　　“那你們村是怎么解決這個問題的？”

　　“村委會根據實際情況，讓建檔立卡貧困戶每戶選一個代表來享受低保。不過因為我們的分配程序還沒有最終商定，既不敢讓申請了低保金的貧困戶們知道錢來了，也不好發放下去，所以從上面領來的低保金還一分不少地放在村委會。”楊新田竹筒倒豆子般講起了自己的“土辦法”。

　　“既然想辦法評定了，怎么沒有看到相關資料？”

　　“因為這個法子不符合上面的要求，我們也不敢寫到資料里面去。”楊新田對督查組工作人員說，“這筆錢一分都沒到我們自己的口袋里，我們這么做只是為了方便工作，貧困戶各有各的難處，只有‘一碗水端平’，大家才不會有意見。”

　　楊新田的說法不僅牽強附會，而且與中央精準扶貧政策相違背。督查組工作人員現場對楊新田等村干部進行了批評教育，并迅速將問題線索移送到了沅江市紀委監委。

　　“我向組織坦白，懇請組織寬大處理。”2018年1月24日，楊新田在接受沅江市紀委監委調查談話時，主動交代了事情的前因后果。

　　原來，2017年7月，人和村按照相關程序，從推薦的40戶貧困戶中確定13戶享受低保。在名單確定后，有村干部提出“獲得低保的貧困戶太少，享受低保的是相對貧困，擔心有些貧困戶會有意見”等問題。大家提議“要不干脆每個貧困戶家里都發一個人的低保，這樣人人有份，自然沒有意見了”。后來，人和村又召開村委會會議討論，將申請低保的40戶貧困戶都納入低保金發放范疇，還根據村里的情況增加了5個名額。楊新田在會上“拍板”：按照評議出的13戶低保對象來做好相關資料，提交上級部門審核；13戶低保戶領取低保金的存折放在村里，低保金由村里統一領取后，再重新分配給村委會評定的45戶低保戶。就這樣，人和村13戶低保變成了45戶“均保”。

　　“‘精準扶貧’‘精準脫貧’要體現‘精準’二字，這是打好脫貧攻堅戰的標尺，更是工作紀律和工作作風的要求。執行政策不能當‘好好先生’，這既違反了政策和紀律，也損害了困難群眾的利益。”沅江市紀委監委負責此案的紀檢監察干部說。

　　2018年2月，楊新田被沅江市紀委監委給予黨內警告處分，同時責令沅江市草尾鎮政府取消了楊新田確定的不符合條件的低保戶資格，由鎮紀委全程進行跟蹤督查，對低保戶資格重新認定，將低保資金按政策發放到位。

　　為達到查處一個警醒一片的目的，沅江市紀委監委及時將案情通報曝光，市監委向該市民政局發出監察建議書要求整改到位。隨后，沅江市民政局通過開展全市城鄉低保專項治理，共清退農村低保對象871戶1515人，新增農村低保對象1064戶2103人，確保了應保盡保、應退盡退、按標施保和整戶施保。

　　同時沅江市紀委監委堅持問題導向，緊緊圍繞脫貧攻堅工作進行精準監督，對發現的扶貧領域腐敗和作風問題深入開展集中治理。2019年以來，市紀委監委重點圍繞社會保障兜底、產業扶貧、生態扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧等五個專題開展專項督查，開展扶貧領域專項督查2次，發現并督促整改問題35個，移交問題線索12個，立案3人，談話提醒3人。(本報通訊員 龍煥明 劉玲)

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