十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心于3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請財(cái)政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為財(cái)政部部長肖捷回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝
十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月7日上午8時(shí)50分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請財(cái)政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。
人民日報(bào)記者：我們注意到，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，過去五年我國率先大幅減稅降費(fèi)，共減輕市場主體負(fù)擔(dān)3萬多億元。同時(shí)我們也注意到，在大力減稅降費(fèi)的背景下，2017年財(cái)政收入增長7.4%，依然實(shí)現(xiàn)了較快增長。請問，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？關(guān)于2018年減稅降費(fèi)政策能否再給我們詳細(xì)介紹一下？
肖捷：謝謝你的提問，你提的這個(gè)問題也是記者朋友們普遍關(guān)心的問題。這里我想告訴大家，經(jīng)濟(jì)是財(cái)政的基礎(chǔ)，財(cái)政收入狀況歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。一般說來，財(cái)政收入的態(tài)勢是與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢正相關(guān)的。大家都知道，去年我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)邁上了80萬億元人民幣的新臺(tái)階，同比增長了6.9%。經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，企業(yè)效益也不斷改善，這是財(cái)政收入增長的基礎(chǔ)條件。其中也包括工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）上漲較快，直接帶動(dòng)了按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收快速增長。
這里我還想告訴記者朋友，我們國家目前的稅收是以間接稅為主，稅收收入對工業(yè)品的價(jià)格是比較敏感的，受其影響，對稅收收入增長的變化也比較直接。近幾年連續(xù)實(shí)施“放水養(yǎng)魚”的減稅降費(fèi)政策，不斷培植和發(fā)展新的稅源，這為財(cái)政增收提供了源頭活水。應(yīng)當(dāng)說，去年國內(nèi)外的需求也出現(xiàn)回暖，進(jìn)口的商品量和價(jià)格都出現(xiàn)增長，這也導(dǎo)致我們國家的進(jìn)口稅收相應(yīng)增加較多。
在上述這些因素的共同作用下，2017年我國財(cái)政收入同比增長了7.4%，比2016年高出2.9個(gè)百分點(diǎn)。我認(rèn)為，這也恰恰印證了我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅出現(xiàn)了總量的擴(kuò)大，而且也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益的提升。
關(guān)于你提的第二個(gè)問題，這也是社會(huì)上非常關(guān)心的問題。今年，我們將按照黨中央、國務(wù)院部署，繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓市場主體能夠迸發(fā)出更大的發(fā)展活力。
既然這位記者朋友提到了這個(gè)問題，我想稍用一點(diǎn)時(shí)間給大家簡要梳理和歸納一下關(guān)于今年減稅降費(fèi)政策的一些主要考慮。首先，繼續(xù)改革和完善增值稅制度。按照增值稅稅率三檔并兩檔的方向，合理調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)是降低制造業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的稅率，目的是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，實(shí)施個(gè)人所得稅改革，包括提高基本費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，也就是大家常說的“起征點(diǎn)”，增加專項(xiàng)附加扣除。第三，特別要強(qiáng)調(diào)今年我們要加大對中小微企業(yè)的支持力度。主要是統(tǒng)一小規(guī)模納稅人年銷售額的標(biāo)準(zhǔn)，大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，使更多的企業(yè)能夠受益，并且考慮將創(chuàng)業(yè)投資和天使投資的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策在全國范圍內(nèi)實(shí)施。同時(shí)，對企業(yè)新購入的500萬元以下的設(shè)備和器具當(dāng)年一次性在稅前扣除。我們測算實(shí)施上述減稅政策，全年減稅預(yù)計(jì)將超過8000億元。同時(shí)，我們今年還要進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等，預(yù)計(jì)全年將減負(fù)3000多億元。
