新華社上海12月6日電（記者黃安琪、林浩、許舜達(dá)）遛狗不牽繩、任由寵物隨處大小便，不僅可能導(dǎo)致狂犬病傳播，嚴(yán)重的還會形成糾紛甚至致人死亡，不文明養(yǎng)犬越來越成為城市管理中的“硬骨頭”。針對不文明養(yǎng)犬行為，浙江、江西、上海等地各自進(jìn)行了試點探索，試圖尋找破題之道。

　　“有了電子身份證，我的狗丟了就不怕找不回來，要是它闖了禍，我也會負(fù)責(zé)任的。”李先生說。近日，浙江省杭州市淳安縣城管為李先生的愛犬辦理了電子身份證：在頸部植入一個含有存儲介質(zhì)的電子芯片，芯片上記錄著它的出生年月、疫苗接種情況和犬主等信息。

　　“近來，每天都有十幾人來為自己的犬只辦理電子身份證。”淳安縣城市管理局副局長程志英表示，從今年11月起，該縣在浙江省率先全面推行犬只電子身份證制度。截至目前，該縣共有1835只犬只植入了身份信息芯片，占所有有證犬只的75%。

　　“該工作將在12月底前完成。屆時，城區(qū)內(nèi)沒有植入電子身份證的犬只，將一律按無證犬只實施收容。”程志英說。

　　科技手段明確了犬只的信息，更為重要的是規(guī)范犬主的不文明養(yǎng)犬行為。

　　11月15日起，杭州在全市范圍內(nèi)開展“不文明養(yǎng)犬”行為的專項治理。據(jù)了解，此次專項治理的重點為不牽犬繩遛犬和遛犬不清理糞便的行為。

　　根據(jù)《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》，對攜犬出戶未束犬鏈的，由犬類主管部門暫扣犬只，對犬主處以200元以上1000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收犬只，吊銷《養(yǎng)犬許可證》。

　　江西省南昌市對攜犬出戶作了明確規(guī)定，要求犬主攜犬出戶要攜帶《養(yǎng)犬登記證》，對犬只要束犬繩，并由16周歲以上的成人牽領(lǐng)，且要求攜犬出戶不得進(jìn)入學(xué)校教學(xué)區(qū)、體育場館、紀(jì)念性場所等禁入?yún)^(qū)域。同時，還要求犬主對犬在戶外排泄的糞便進(jìn)行立即清除。

　　為了方便犬主，相關(guān)管理部門也提供了人性化的服務(wù)。記者在南昌市的一些小區(qū)看到，每隔一段距離就配有可供抽取的一次性儲物袋，便于犬主清理寵物糞便。

　　南昌市民謝雪珍曾被惡犬追趕，對犬只一直心存畏懼。近來，謝雪珍發(fā)現(xiàn)，城市里遛狗拴狗繩、為狗帶嘴套的犬主越來越多。“我過去是反對在城市里養(yǎng)狗的，但如今我認(rèn)為只要犬主能在公共場合規(guī)范好養(yǎng)犬行為，我就不會太害怕了。”謝雪珍說。

　　在上海市楊浦區(qū)平?jīng)雎方值篮钌鐓^(qū)，居民在法律服務(wù)中心的幫助下，成立了養(yǎng)犬自治會。該自治會旨在幫助犬主樹立“犬主是飼養(yǎng)犬只第一責(zé)任人”的意識，促進(jìn)犬主遵守有關(guān)養(yǎng)犬規(guī)定，規(guī)范養(yǎng)犬行為。同時，該自治會也收集有資質(zhì)的寵物醫(yī)療、保健、行為訓(xùn)練等方面的信息，供犬主分享。此外，自治會還會協(xié)助化解因犬類問題引發(fā)的矛盾。

　　律佑社會治理法律服務(wù)中心負(fù)責(zé)人謝東律師表示：“我們秉持‘犬主自治、黨員參與、法治保障’的理念，居民討論后形成‘犬主公約’，然后，按照這一公約對全體犬主進(jìn)行培訓(xùn)。”

　　有專家建言，不僅應(yīng)該增加不文明養(yǎng)犬的成本，而且應(yīng)積極鼓勵文明養(yǎng)犬行為。杭州市犬業(yè)管理協(xié)會理事長張旭表示：“可增加一些第三方服務(wù)，鼓勵犬主文明養(yǎng)犬。”

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