新華社北京11月23日電 題：世貿(mào)組織改革應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)原則”“五點(diǎn)主張”——商務(wù)部回應(yīng)WTO改革熱點(diǎn)問(wèn)題
新華社記者于佳欣
當(dāng)前，單邊主義和保護(hù)主義抬頭，多邊貿(mào)易體制遭受嚴(yán)重沖擊。商務(wù)部23日召開新聞吹風(fēng)會(huì)，明確提出中方關(guān)于世貿(mào)組織（WTO）改革的三個(gè)基本原則和五點(diǎn)主張。
WTO當(dāng)前面臨哪些問(wèn)題？未來(lái)WTO改革要遵循什么原則？要注意什么？如何做到改革與時(shí)俱進(jìn)？商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。
期待美國(guó)為WTO改革成功作出積極貢獻(xiàn)
商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文表示，當(dāng)前WTO面臨三大生存危機(jī)，其中之一是關(guān)于爭(zhēng)端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)人員的遴選問(wèn)題，這也是美國(guó)與其他WTO成員的最大分歧。
據(jù)介紹，這一爭(zhēng)端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)成員原有7位，現(xiàn)在只有3位，缺少的4位由于個(gè)別成員阻撓無(wú)法填補(bǔ)。如果這一事態(tài)發(fā)展下去，這一機(jī)構(gòu)可能面臨癱瘓威脅。
“我們認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)得到盡快解決，使WTO能夠正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮它的權(quán)威作用。”王受文說(shuō)，WTO的三大功能涉及爭(zhēng)端解決、貿(mào)易談判和貿(mào)易政策審議，其中，爭(zhēng)端解決功能被譽(yù)為“皇冠上的明珠”，若這一功能缺失，另外兩個(gè)功能將受到嚴(yán)重影響，WTO規(guī)則可能面臨失效。
王受文表示，WTO改革要想取得成功，不能缺少任何一個(gè)成員的支持。“美國(guó)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定以及WTO創(chuàng)始成員之一，我們期待美國(guó)能為WTO的改革成功作出積極貢獻(xiàn)。”
WTO改革應(yīng)尊重發(fā)展模式的多樣性
王受文表示，中方反對(duì)一些成員否認(rèn)發(fā)展模式的多樣性和對(duì)不同發(fā)展模式的歧視，不贊同將發(fā)展模式問(wèn)題納入到WTO改革。
商務(wù)部世貿(mào)司司長(zhǎng)洪曉東表示，未來(lái)WTO改革應(yīng)尊重發(fā)展模式的多樣性，包括對(duì)中國(guó)發(fā)展模式的尊重。發(fā)展不僅是每個(gè)國(guó)家追求的目標(biāo)，也是WTO工作的核心。WTO有164個(gè)成員，發(fā)展中成員占絕大多數(shù)，在未來(lái)改革中必須充分考慮發(fā)展中成員的困難，賦予他們必要的靈活性和政策空間。
“中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的地位不容置疑。”洪曉東說(shuō)，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力不斷擴(kuò)大和提升，但區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分，特別是教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)保障體系的發(fā)展程度與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。
“盡管如此，中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，從來(lái)不推卸承擔(dān)與自身發(fā)展水平和能力相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。”洪曉東說(shuō)，在加入WTO時(shí)，中國(guó)承擔(dān)的義務(wù)水平就超過(guò)了一般的發(fā)展中成員，比如，中國(guó)的平均關(guān)稅水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中成員水平，接近發(fā)達(dá)成員水平。中國(guó)未來(lái)還將繼續(xù)承擔(dān)與自身發(fā)展水平和能力相符的義務(wù)，為維護(hù)多邊貿(mào)易體制貢獻(xiàn)自己的力量。
WTO改革應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)
在王受文看來(lái)，WTO的談判功能在其成立以后取得了一些成果，但還沒(méi)有達(dá)到人們的預(yù)期，比如談判未能解決一些規(guī)則不公平問(wèn)題，也沒(méi)反映出21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的一些新動(dòng)向。
“因此，WTO規(guī)則應(yīng)該進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革。”他說(shuō)。
王受文列舉了農(nóng)業(yè)方面的例子：根據(jù)WTO規(guī)則，有的發(fā)達(dá)成員一年允許農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的金額高達(dá)幾百億美元，而一些發(fā)展中成員卻沒(méi)有這個(gè)權(quán)利。這種規(guī)則不公平，導(dǎo)致一些發(fā)達(dá)成員通過(guò)補(bǔ)貼刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)度供給，價(jià)格下降，給其他的發(fā)展中成員造成損失。“這種補(bǔ)貼就是扭曲市場(chǎng)的補(bǔ)貼，WTO規(guī)則應(yīng)該處理這種不公平問(wèn)題。”
王受文說(shuō)，除農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題，在電子商務(wù)、投資便利化等方面，WTO規(guī)則都未能跟上時(shí)代需要。希望WTO改革能解決這些規(guī)則不公平問(wèn)題，做到與時(shí)俱進(jìn)，涵蓋反映21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的議題。
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中國(guó)提出世貿(mào)組織改革的立場(chǎng)與主張
