新華社北京11月5日電　題：讓保護生態環境者“受益不吃虧”

　　新華社記者季小波

　　讓群眾在生態保護中實現就業，對從事資源節約、環境友好型產業的企業進行鼓勵支持，不讓在生態保護領域干事創業的干部人才受委屈……北京市近日出臺《關于推動生態涵養區生態保護和綠色發展的實施意見》傳遞了一個重要導向：堅決不讓保護生態環境者吃虧。

　　黨的十八大以來，全國各地扎實推進生態保護工作，取得了顯著成績，生態環境質量持續好轉，很多地區在“綠水青山”中找到了“金山銀山”。

　　但是也要看到，一些地方尤其是貧困地區仍然存在著“餓著肚子保生態”“背著貸款造森林”的困境；一些地方在推進稻改旱、退耕還林、禁牧等生態保護措施時，讓群眾在生產生活方面做出了讓步；一些地方生態保護補償尚未形成長效機制，補償標準低、補貼覆蓋范圍窄；一些地方生態反哺能力不足，在綠色產業發展、生態富民路徑等方面依然存在明顯短板。

　　如何更好保護這些地區和群眾的利益，是生態環境保護工作可持續開展的關鍵環節，也是生態文明建設的重要課題。在這方面，北京市進行了制度上的探索，提出生態涵養區不是不要發展，而是要實現更高質量的發展；明確不考核GDP不是不要GDP，而是要綠色GDP；要求通過動態調整機制讓看山、護林、保水的人民群眾實現“綠崗”就業增收，通過對符合條件企業進行資金補助來扶持企業發展，通過推動生態涵養區與其他區域結對協作來獲益。

　　精準的政策設計是貫徹綠色發展理念的基礎。讓保護生態者“受益不吃虧”，才能解決綠色發展不平衡問題，在生態富民中讓百姓既坐擁“綠水青山”，又得到“金山銀山”。

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