今年2月，中國(guó)鐵物大廈項(xiàng)目工地配備網(wǎng)眼更細(xì)密的防塵網(wǎng)，有助更好控制揚(yáng)塵污染。 資料圖片/新京報(bào)記者 吳江 攝

　　今年秋冬季，針對(duì)高排放行業(yè)，京津冀及周邊地區(qū)將取消統(tǒng)一的限停產(chǎn)比例，由各地根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。另外，今年采暖季上述地區(qū)在氣源電源未落實(shí)情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除。

　　PM2.5平均濃度、重污染天數(shù)均下降3%

　　昨日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。這也是繼去年首次針對(duì)秋冬季制定大氣治理行動(dòng)方案后，我國(guó)第二次對(duì)京津冀及周邊地區(qū)秋冬季制定大氣治理攻堅(jiān)方案。

　　《行動(dòng)方案》提出，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。實(shí)施范圍為京津冀及周邊地區(qū)，也就是大家簡(jiǎn)稱的“2+26”城市。

　　值得關(guān)注的是，“2+26”城市均設(shè)立了各自的改善目標(biāo)，其中重污染減少目標(biāo)具體到天數(shù)。例如，石家莊、保定重污染天數(shù)需同比減少2天，唐山需減少1天。北京、天津、廊坊三市均未設(shè)立PM2.5濃度下降比例和重污染減少天數(shù)的具體目標(biāo)，而是“持續(xù)改善”。其余也有部分城市在重污染減少天數(shù)中未確定明確目標(biāo)，如太原、濟(jì)南、濱州等也為“持續(xù)改善”。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》設(shè)置的主要任務(wù)，涉及優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)；實(shí)施柴油貨車、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)；有效應(yīng)對(duì)重污染天氣；實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。在嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能方面，將加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)需一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。其中，2018年河北省鋼鐵產(chǎn)能壓減退出1000萬噸以上、山西省壓減退出225萬噸、山東省壓減退出355萬噸。

　　為何要制定專門的秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案？生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，這是針對(duì)秋冬季京津冀及周邊地區(qū)霧霾頻發(fā)的情況。過去四年多來，相關(guān)地區(qū)PM2.5濃度下降有限，重污染天數(shù)也基本保持不變。制定秋冬季方案，最關(guān)鍵的是解決秋冬季污染的問題，這不僅有助于改善空氣質(zhì)量，也是供給側(cè)改革和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　9月底前各市完成PM2.5源解析更新

　　此次《行動(dòng)方案》明確，2018年12月底前，京津冀及周邊地區(qū)省級(jí)預(yù)報(bào)中心基本實(shí)現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報(bào)能力。記者發(fā)現(xiàn)，此前京津冀不少城市已具備3天精細(xì)化預(yù)報(bào)、7天潛勢(shì)預(yù)報(bào)能力。而今年秋冬季方案首次對(duì)預(yù)報(bào)能力提出明確要求。

　　針對(duì)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，《行動(dòng)方案》要求統(tǒng)一區(qū)域應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入各城市應(yīng)急預(yù)案。建立快速應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，確保啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)，各相關(guān)城市迅速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。

　　在污染源解析方面，《行動(dòng)方案》要求，2018年9月底前，各城市要完成PM2.5源解析更新工作。源解析即污染來源分析，這也意味著，京津冀及周邊地區(qū)將更為精準(zhǔn)的治理大氣污染。

　　另外，今年秋冬季將強(qiáng)化中央生態(tài)環(huán)保督察和大氣專項(xiàng)督察。大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問題突出，且環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的地區(qū)，將作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作，重點(diǎn)督察地方黨委和政府及有關(guān)部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為，甚至失職失責(zé)等問題；對(duì)問題嚴(yán)重的地區(qū)視情開展點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)督察。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 劉瓊