近段時(shí)間，河南、四川等地相繼通過立法明確護(hù)理假天數(shù)。截至目前，至少有9地出臺了類似政策，為子女盡孝“保駕護(hù)航”。不過，由于種種原因和顧慮，有假不能休、不敢休的尷尬，讓那些假期似乎只是看起來很美好。

各地護(hù)理假一覽表

　　9地出臺護(hù)理假政策 有省份可休20天

　　最近審議通過的《河南省老年人權(quán)益保障條例》規(guī)定，領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的老年人，在住院治療期間，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)不少于20天的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。

　　新修訂的《四川省老年人權(quán)益保障條例》中規(guī)定，老年人患病住院期間不能自理的，其子女所在用人單位應(yīng)當(dāng)給予獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過15日的護(hù)理照料時(shí)間，給予非獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過7日的護(hù)理照料時(shí)間。

　　上述新條例同時(shí)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法通過集體協(xié)商或者制定規(guī)章制度等形式確定護(hù)理照料時(shí)間。護(hù)理照料期間工資福利待遇不變。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，福建、廣西、湖北、海南、黑龍江、重慶、廣州、四川、河南等至少9地，以地方立法或行政規(guī)章的形式明確了護(hù)理假。對于獨(dú)生子女休假的條件各省也有所不同。

　　比如，河南獨(dú)生子女休護(hù)理假的前提是，要求老人持有獨(dú)生子女父母光榮證；四川則規(guī)定獨(dú)生子女休假需滿足“老年人患病住院期間不能自理”的條件；廣州還規(guī)定了獨(dú)生子女父母需滿足“年滿60周歲以上”且在“患病住院治療期間”的條件。

　　探親假出臺30余年 “常回家看看”為何難落實(shí)？

　　其實(shí)，在保障子女“常回家看看”方面，中國早有相關(guān)法律法規(guī)。

　　中國的探親假制度始于1958年2月9日實(shí)施的《國務(wù)院關(guān)于工人、職員回家探親的假期和工資待遇的暫行規(guī)定》。

　　國務(wù)院1981年修改并頒布了《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則和《財(cái)政部關(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定》等規(guī)章制度，對享受探親假相關(guān)問題進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》明確， 凡在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿一年的固定職工，與配偶不住在一起，又不能在公休假日團(tuán)聚的，可以享受本規(guī)定探望配偶的待遇。

　　探望配偶，每年給予一方探親假一次，30天；未婚員工探望父母，每年給假一次，20天，也可根據(jù)實(shí)際情況，2年給假一次，45天；已婚員工探望父母，每4年給假一次，20天。

　　探親假期是指職工與配偶、父、母團(tuán)聚的時(shí)間，另外，根據(jù)實(shí)際需要給予路程假。上述假期均包括公休假日和法定節(jié)日在內(nèi)。

　　依照規(guī)定，職工在規(guī)定的探親假期和路程假期內(nèi)，按照本人的標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給工資。職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費(fèi)，由所在單位負(fù)擔(dān)。已婚職工探望父母的往返路費(fèi)，在本人月標(biāo)準(zhǔn)工資30%以內(nèi)的，由本人自理，超過部分由所在單位負(fù)擔(dān)。

　　不過，對非公有制單位職工是否享有探親待遇，國家尚無規(guī)定。

　　此外，探親假的規(guī)定執(zhí)行30多年至今未變，其覆蓋范圍、享受條件等，均與現(xiàn)實(shí)用工狀況有所脫節(jié)，導(dǎo)致很多職工無法享受探親待遇。

　　“有假難休”怎么破？

　　在當(dāng)今的中國社會，養(yǎng)老問題成為日益突出的問題。

　　數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右；高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨(dú)居和空巢老年人將增加到1.18億人左右。

　　對于子女，特別是獨(dú)生子女來說，護(hù)理假無疑可以為大家為盡孝“保駕護(hù)航”，受到社會普遍認(rèn)可，但也有不少民眾表示擔(dān)心，“有假難休”的尷尬難以化解。

　　怎樣才能保證有假能休？

　　對此，有專家建議，在推廣此類假期時(shí)，不妨對執(zhí)行制度較好的企業(yè)予以獎勵和稅收優(yōu)惠，執(zhí)行不好的予以懲戒。

　　也有專家強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該從國家層面立法，推動假期落地。

　　中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會副會長李明舜此前接受媒體采訪時(shí)表示，在中國逐步邁入老齡化社會的當(dāng)下，多地立法明確護(hù)理假，有利于更好地保障老年人的合法權(quán)益，建議在地方性法規(guī)施行一段時(shí)間后，對其效果進(jìn)行評估，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后可在國家層面進(jìn)行立法或修法。

　　職工依法還能享受哪些假期？

　　其實(shí)，除了探親假、護(hù)理假，依照中國的法律法規(guī)，職工依法享受以下這些假期：

　　——年休假

　　根據(jù)《職工帶薪年休假的條例》：職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

　　——婚假

　　根據(jù)各地相關(guān)條例規(guī)定不同，婚假天數(shù)在3天至30天不等。

　　——產(chǎn)假&陪產(chǎn)假

　　中國基礎(chǔ)產(chǎn)假期為98天，但計(jì)生法明確，對于符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。落實(shí)到地方，各地新計(jì)生條例中都對產(chǎn)假天數(shù)有所延長，此外還設(shè)置了配偶陪產(chǎn)假。

　　——病假

　　根據(jù)《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》：實(shí)際工作年限10年以下的，在本單位工作年限5年以下的為3個(gè)月；5年以上的為6個(gè)月。實(shí)際工作年限10年以上的，在本單位工作年限5年以下的為6個(gè)月；5年以上10年以下的為9個(gè)月；10年以上15年以下的為12個(gè)月；15年以上20年以下的為18個(gè)月；20年以上的為24個(gè)月。

　　——工傷假

　　根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》：停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過12個(gè)月。

　　——喪假

　　根據(jù)《關(guān)于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程假問題的通知》：職工的直系親屬死亡時(shí)，由本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，酌情給予1至3天的喪假；職工在外地的直系親屬死亡時(shí)，可根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。

　　此外，根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，這些群體也可以享受特殊假期：

　　婦女節(jié)(3月8日)，婦女放假半天；

　　青年節(jié)(5月4日)，14周歲以上的青年放假半天；

　　兒童節(jié)(6月1日)，不滿14周歲的少年兒童放假1天；

　　中國人民解放軍建軍紀(jì)念日(8月1日)，現(xiàn)役軍人放假半天。(記者 張尼)