廣州深圳等市填海成陸后空置嚴重

　　深圳大鏟灣港區四百余公頃陸域十年無項目落地

　　經國務院批準，國家海洋督察組第五組2日向廣東省政府反饋例行督察和圍填海專項督察情況。督察顯示，廣州、深圳等市填海成陸后空置嚴重。

　　督察指出，廣東省海洋工作取得積極成效，但沿海經濟社會發展與海洋環境資源承載能力之間的矛盾依然突出。廣州市龍穴島2014年已填海成陸416公頃，至今仍有290公頃空置，空置率69.7％。深圳市大鏟灣港區項目2007年完成填海，436.14公頃陸域長達10年沒有項目落地，長期閑置。2002年以來，廣東省實際填海成陸14027.84公頃，空置2429.11公頃，空置率17.32％。

　　督查發現，圍填海項目審批不規范、監管不到位。廣東省有關部門明知違法案件正在查處，仍然為茂名博賀新港區防波堤等3個項目辦理海域使用手續。潮州市、汕頭市在批準項目用海過程中論證、把關不嚴，導致本應由省政府審批的非透水構筑物由市政府審批。深圳市、珠海市超越審批權限，違規將圍堰、暗渠等8宗改變海域屬性的非透水構筑物或永久性用海作為臨時用海審批；存在化整為零、分散審批現象，項目被拆分為單宗不超過50公頃的項目由省政府審批，規避國務院審批。

　　督察同時發現，海洋生態環境保護問題突出。廣東省合法審批的入海排污口僅125個，開展監測的75個入海排污口中，有26個連續五年超標排放，部分重點排污口鄰近海域水質常年超標。海洋防災減災工作履職不到位。海水養殖活動缺乏有效監管。廣東省海水養殖面積約19.6萬公頃，辦理海域使用權證的面積僅2.67萬公頃，確權面積僅占13.6％，大部分養殖用海未納入海域使用管理。

　　根據國務院批準的《海洋督察方案》，2017年11月20日—12月19日，督察組對廣東省開展了圍填海專項督察和例行督察。

　　督察強調，廣東省政府應根據《海洋督察方案》要求，結合督察組提出的意見建議，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送至自然資源部，并在6個月內報送整改情況。（記者陳瑜）

【糾錯】

責任編輯： 楊婷