建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度以后，是不是中央財(cái)政補(bǔ)助要改變或者減少？對此，人社部副部長游鈞今日明確，中央財(cái)政對各地的補(bǔ)助政策和方式不變，不但不會減少，還會繼續(xù)加大對地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度，所以中央政府的責(zé)任和地方責(zé)任是清晰的，中央財(cái)政要給予地方補(bǔ)助，省級政府仍然要承擔(dān)擴(kuò)面征繳、確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的主體責(zé)任。

　　國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，有記者問，建立基金中央調(diào)劑制度以后，中央和省級政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任如何劃分？會不會出現(xiàn)地方依賴中央的情況？

　　游鈞對此表示，建立基金中央調(diào)劑制度，如果各個(gè)地方都想著少繳多得肯定加大運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，與建立基金中央調(diào)劑制度的初衷是背道而馳的，因此建立健全激勵和約束機(jī)制是非常重要，所以國務(wù)院的《通知》明確了各級政府的責(zé)任和具體的激勵約束機(jī)制。

　　他稱，一方面在基金中央調(diào)劑制度的內(nèi)在機(jī)制設(shè)計(jì)上體現(xiàn)了激勵約束，上解的資金根據(jù)核定的上解工資基數(shù)和上解人數(shù)計(jì)算，與各地實(shí)際征收的基金的多少并不掛鉤。所以各地經(jīng)過努力擴(kuò)面征繳，多征繳的資金可以留在本省使用，體現(xiàn)了對地方擴(kuò)面、征繳工作的鼓勵，同時(shí)撥付時(shí)要對各省的離退休人數(shù)進(jìn)行核定，對各地基金支出管理不到位的地方要體現(xiàn)約束。

　　另外一方面，明確了中央和省級政府的責(zé)任。中央政府的主要責(zé)任是，給各地中央財(cái)政補(bǔ)助和撥付中央調(diào)劑資金。自1998年以來，中央財(cái)政對地方企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金持續(xù)給予補(bǔ)助，并且每年補(bǔ)助力度都在加大，去年補(bǔ)助額達(dá)到4400多億，今年還要增加，對各地確保養(yǎng)老保險(xiǎn)按時(shí)足額發(fā)放給予了有力支持。

　　對于建立基金中央調(diào)劑制度以后，是不是中央財(cái)政補(bǔ)助要改變或者減少？他明確指出，中央財(cái)政對各地的補(bǔ)助政策和方式不變，不但不會減少，還會繼續(xù)加大對地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度，所以中央政府的責(zé)任和地方責(zé)任是清晰的，中央財(cái)政要給予地方補(bǔ)助，省級政府仍然要承擔(dān)擴(kuò)面征繳、確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的主體責(zé)任。所以《通知》明確，各地在實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金制度之前累計(jì)結(jié)余原則上都留存地方，用于本地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金余缺的調(diào)劑。

　　同時(shí)，還要健全考核獎懲機(jī)制，將各省的擴(kuò)面征繳、確保發(fā)放、嚴(yán)格基金管理、落實(shí)基金中央調(diào)劑制度等情況列入省級政府工作責(zé)任考核內(nèi)容，通過考核對工作業(yè)績好的省份進(jìn)行獎勵，對出現(xiàn)問題的省以及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。具體辦法在《通知》印發(fā)后，人社部要會同有關(guān)部門抓緊制定出臺。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 李志強(qiáng)