《北京市人民政府關于修改〈北京市利用文物保護單位拍攝電影、電視管理暫行辦法〉等26項規(guī)章部分條款的決定》日前公布并施行。今后，拍攝單位制定拍攝計劃后無須再報文物管理部門審批，經文物管理使用單位認可即可。

　　首次明確文物管理使用單位是第一責任人

　　修改前，市文物事業(yè)管理局主管本市利用文物保護單位拍攝電影、電視的管理工作。修改后“市文物行政部門對利用本市行政區(qū)域范圍內的文物保護單位拍攝電影、電視實施監(jiān)督”，并首次明確提出：文物保護單位的管理使用單位（以下簡稱文物管理使用單位）是利用文物保護單位拍攝電影、電視的第一責任人。

　　修改后的《辦法》還要求，拍攝單位須嚴格按照經文物管理使用單位認可的計劃拍攝，負責保護現場和文物的安全，服從文物管理使用單位的管理和監(jiān)督；禁止在拍攝場地吸煙，禁止攜入火種及其他易燃易爆物品，并刪除了“文物使用單位不得向未經批準的拍攝單位提供拍攝場地和文物資料”的提法。

　　拍攝計劃無需再審批

　　此前規(guī)定，在“禁拍”范圍以外拍攝電影、電視的，拍攝單位應提出拍攝計劃，包括分鏡頭劇本、拍攝項目、拍攝時間、布景、用電方案和安全防護措施，并按照國家有關規(guī)定報文物管理部門審批。在拍攝中更改拍攝計劃的，須經原批準的文物管理部門批準。拍攝單位須提出防火安全計劃，落實防火安全措施，確保文物保護單位的安全。

　　此次修改后，拍攝單位制定拍攝計劃后無需審批，經文物管理使用單位認可即可。但須與文物管理使用單位簽訂利用文物保護單位拍攝電影、電視的協議，明確約定雙方權利、義務。防火安全方面，拍攝單位須與文物管理使用單位共同制定防火安全計劃，落實防火安全措施，確保文物保護單位的安全。

　　損毀文物構成犯罪將被追刑責

　　修改后處罰細則變?yōu)閮蓷l：不遵守本辦法拍攝管理規(guī)定、不服從管理的，由文物行政部門責令停止拍攝，并處以100元以上1000元以下罰款；違反消防管理規(guī)定的，由公安機關消防機構依照相關規(guī)定予以處罰。此外，拍攝單位損毀文物的，文物管理使用單位有權要求賠償損失。拍攝單位損毀文物構成犯罪的，依法追究責任人的刑事責任。

　　刪除了“未經批準擅自拍攝和更改拍攝項目的，由文物管理部門責令其立即改正，收繳非法錄制的膠片、磁帶，按拍攝時間計算，每小時處以100元至1000元罰款，但最高不超過3萬元”，以及“擅自向未經批準的拍攝單位提供文物、資料及拍攝場地的，由文物管理部門對其處以違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元。沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下罰款”。（記者 趙婷婷）

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【糾錯】

責任編輯： 程瑤