新華網(wǎng)銀川７月４日電（記者陳曉虎、張亮）寧夏西海固地區(qū)山大溝深、干旱少雨，素有“苦瘠甲天下”之稱(chēng)，而西海固的“西”指的就是寧夏西吉縣。

　　２０１４年，西吉縣原縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)身陷腐敗案被查處，年過(guò)半百的回族干部馬志宏臨危受命，出任固原市委常委、西吉縣委書(shū)記。

　　１年后的今天，他被當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺Q(chēng)為“接地氣的書(shū)記”。

　　立規(guī)矩：“毋私小惠而傷大體”

　　馬志宏上任時(shí)，全縣有１０多名縣處級(jí)、２０多名科級(jí)干部因牽涉腐敗問(wèn)題被調(diào)查或判刑，一時(shí)間，不少部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺，一些干部人心渙散，干勁不足。

　　馬志宏去年６月到任后的第一件事，就是給自己立規(guī)矩，進(jìn)而帶動(dòng)全縣干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　為剎住送禮歪風(fēng)，馬志宏要求凡進(jìn)他辦公室的人，手里只能拿材料，拎其他東西的一律免進(jìn)。司機(jī)惠旭東說(shuō)：“去年８月書(shū)記的兒子結(jié)婚，對(duì)外一桌酒席沒(méi)擺。當(dāng)時(shí)縣里只有我知道這事，書(shū)記跟我講，他家的門(mén)絕不能告訴任何人。”

　　記者走進(jìn)馬志宏的辦公室，桌上擺放著他剛參加工作時(shí)收藏的一尊毛澤東像，墻上掛著一幅字：“毋私小惠而傷大體，毋借公論以快私情。”

　　“時(shí)常讀讀這句話(huà)，內(nèi)心會(huì)受到警示，人無(wú)論身處何方，不管官做多大，一定要有敬畏心。”馬志宏說(shuō)。

　　為了激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)，馬志宏與縣委班子研究后，組織開(kāi)展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展，大干１５０天”活動(dòng)，從中發(fā)現(xiàn)了一批愿干事能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

　　震湖鄉(xiāng)干部李景才當(dāng)了兩年多副鄉(xiāng)長(zhǎng)，這次直接被調(diào)整為鄉(xiāng)長(zhǎng)。震湖鄉(xiāng)黨委書(shū)記李曉東說(shuō)：“大家都很吃驚，問(wèn)他有啥背景？其實(shí)，李景的‘背景’就是干工作‘?dāng)€勁’。”

　　馬志宏說(shuō)：“以前動(dòng)干部時(shí)，有人就研究關(guān)系，尋找門(mén)路，找人打招呼。我們這次調(diào)整干部堅(jiān)持重德才、重基層、重實(shí)績(jī)?cè)瓌t，給大家傳遞一個(gè)用人導(dǎo)向：工作成績(jī)就是背景，群眾口碑就是關(guān)系。”

　　謀發(fā)展：“在基層尋找解決問(wèn)題的方法”

　　６月底的一個(gè)下午，記者跟隨馬志宏來(lái)到吉強(qiáng)鎮(zhèn)高同村調(diào)研。在回族村民高金山家的院子里，他和幾位鎮(zhèn)村干部、村民拉起家常：“最近羊肉價(jià)格跌得厲害，對(duì)咱們有什么影響？”

　　高金山說(shuō)：“影響不大，村里人養(yǎng)牛的多，養(yǎng)羊的很少。”

　　“但我現(xiàn)在只養(yǎng)了３頭牛，想擴(kuò)大規(guī)模，卻沒(méi)錢(qián)。”村民毛維軍看到縣委書(shū)記，趕忙跑過(guò)來(lái)反映困難。

　　“信用社的款貸不出來(lái)嗎？”馬志宏眉頭一皺。

　　毛維軍說(shuō)：“要擔(dān)保，要抵押，門(mén)檻高。可咱農(nóng)民能抵押的東西不多。”

　　調(diào)研結(jié)束后，車(chē)還沒(méi)開(kāi)出村，馬志宏就和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人通電話(huà)，要求盡快研究村民養(yǎng)殖貸款難問(wèn)題。

　　這樣的調(diào)研，是馬志宏工作的常態(tài)。西吉縣是六盤(pán)山集中連片貧困區(qū)的核心區(qū)，貧困人口占全寧夏貧困人口的２０％，脫貧、發(fā)展壓力大。來(lái)到西吉后，他時(shí)常輕車(chē)簡(jiǎn)從，進(jìn)村入戶(hù)，尋思路，找答案。半年后與縣委班子將西吉發(fā)展藍(lán)圖定位為“項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、扶貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治”五大戰(zhàn)役，以及“生態(tài)文明、民生改善、社會(huì)治理、文化振興、凝心聚力”五大工程。

　　“和群眾交談，我能判斷政策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)民生新問(wèn)題，進(jìn)而理出解決辦法。”馬志宏告訴記者，“在基層尋找解決問(wèn)題的方法”是他一貫的工作方法。

　　抓法治：“社會(huì)治理一定要引水入渠”

　　“信法不如信訪(fǎng)，信訪(fǎng)不如鬧訪(fǎng)”，這種不正常現(xiàn)象一度在西吉縣很“流行”，馬志宏到任西吉后堅(jiān)持“引治理之水入法治之渠”的理念，一手抓打擊違法鬧訪(fǎng)，一手抓暢通正常信訪(fǎng)途徑，引導(dǎo)群眾依法反映訴求。

　　今年３月１２日，西吉縣沙溝鄉(xiāng)一村民駕駛小轎車(chē)占道行駛，迎面與一運(yùn)鈔車(chē)相撞，導(dǎo)致小轎車(chē)乘車(chē)人一死兩傷。在明知是己方責(zé)任的情況下，死傷者家屬到縣上鬧訪(fǎng)，要求政府當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)高額補(bǔ)償。

　　馬志宏接到信息后，連夜組成工作組進(jìn)行疏導(dǎo)勸解。在勸解無(wú)效后，馬志宏果斷要求出動(dòng)警力控制鬧訪(fǎng)，并將主要鬧訪(fǎng)人傳喚到公安局。

　　“法治之下，沒(méi)有特殊公民，政府更不能花錢(qián)買(mǎi)平安。”馬志宏說(shuō)，堅(jiān)決依法處理這起交通事故，為干部抓工作壯了膽，撐了腰。

　　在打擊鬧訪(fǎng)的同時(shí)，馬志宏還創(chuàng)新信訪(fǎng)工作，成立信訪(fǎng)督辦局，設(shè)立信訪(fǎng)接待大廳，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每天坐班接訪(fǎng)、包案化解糾紛，保障通過(guò)法治渠道反映上來(lái)的訴求得到妥善解決。

　　西吉縣信訪(fǎng)督辦局局長(zhǎng)高文君說(shuō)：“馬書(shū)記剛到西吉兩個(gè)月，就處理了１２起信訪(fǎng)案件。他不單單在文件上批示要求處理，還要我們必須把處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)給他。”

　　這樣一來(lái)，信訪(fǎng)工作不再是層層批轉(zhuǎn)，而是將重點(diǎn)落在督辦上。信訪(fǎng)局變信訪(fǎng)督辦局一年來(lái)，解決了一大批信訪(fǎng)積案。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 張樵蘇