12月4日至5日，國家主席習近平同南非總統(tǒng)祖馬共同主持中非合作論壇約翰內斯堡峰會，與50個非洲國家的元首、政府首腦或代表以及非盟委員會主席共聚一堂、共敘友誼、共謀合作，全面規(guī)劃中非未來3年各領域友好務實合作。這是習近平主席2015非洲之行的“重頭戲”，對于提升中非關系水平、深化中非傳統(tǒng)友好和互利合作具有重要的里程碑意義。
中非合作論壇是中國與非洲友好國家于2000年一道發(fā)起成立的集體對話重要平臺和務實合作有效機制。論壇的建立和完善是中國外交的創(chuàng)舉，是中國同發(fā)展中國家創(chuàng)建的第一個機制性對話平臺，也是中國面向一個大洲成立的第一個合作機制。2006年論壇北京峰會是中國外交史上第一次主辦大型首腦會議，今年的論壇約翰內斯堡峰會則是中國第一次同其他國家在海外共同主辦峰會。這些“第一”充分體現(xiàn)了中國政府對發(fā)展中非關系的高度重視，有力說明了中非關系在中國外交戰(zhàn)略全局中的重要地位。正如習近平主席11月在同利比里亞總統(tǒng)瑟利夫會談時所說：“中國和非洲歷來是休戚與共的命運共同體，是合作共贏的利益共同體。中非傳統(tǒng)友好深得人心，發(fā)展同非洲國家的團結合作始終是中國對外政策基石。”
論壇成立15年來，中國國家領導人對非洲國家進行了149次訪問，非洲國家領導人訪華379次。2013年3月，習近平就任國家主席后首次出訪就選擇了非洲，并提出“真、實、親、誠”的對非外交政策理念和正確義利觀，鄭重宣布中國永遠做非洲國家的可靠朋友和真誠伙伴，為新形勢下中非關系發(fā)展指明了方向。共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務、共同的戰(zhàn)略利益，把中國與非洲緊緊聯(lián)系在一起。從“長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關系”，到“政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關系”，再到此次約翰內斯堡峰會提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，中非政治互信不斷增強，戰(zhàn)略合作日益加深，雙方關系全面開花結果。實踐證明，中國和非洲均視彼此為對外戰(zhàn)略的重要支點，在事關對方核心利益和重大關切問題上，從來都是立場鮮明、毫不含糊地支持對方，共同書寫了“好朋友、好伙伴、好兄弟”的深厚友誼。
近年來，隨著中非合作機制的日益成熟和完善，中非各領域合作關系實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。中國已連續(xù)6年穩(wěn)居非洲第一大貿易伙伴國，目前中非合作對非洲經濟貢獻率已超過20%。2014年，中非貿易額達到2200億美元，中國對非投資存量超過300億美元，分別是2000年的22倍和60倍，中非人員往來也超過360萬人次。非洲如今是中國第二大海外工程承包市場，3000多家中國企業(yè)在非投資，為當?shù)貏?chuàng)造了10萬多個就業(yè)崗位。截至2015年9月，中國通過援助和融資在非洲已建、在建鐵路5675公里，公路4507公里。中國援助和融資建設各類學校200多所，每年向非洲提供7000多個政府獎學金名額，舉辦100多個技術管理研修和培訓班，中非合作論壇建立以來已經為非方培訓各類實用人才超過8.1萬人次。事實證明，中非共同發(fā)展碩果累累，中非合作巨輪行穩(wěn)致遠，中非發(fā)展前景一片光明。
當前，中非合作發(fā)展互有需要、潛力巨大、空間廣闊，應與時俱進、開拓創(chuàng)新、提質增效，實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。約翰內斯堡峰會的舉辦可謂正當其時，不僅符合中非合作的現(xiàn)實需求，也是鞏固發(fā)展中國家團結的應有之義。中國正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的偉大征程上，非洲國家則為實現(xiàn)“2063年愿景”而努力奮斗；中國正處于產業(yè)轉型升級的關鍵時期，非洲正處于工業(yè)化的起步階段，中非已具備在優(yōu)勢互補基礎上實現(xiàn)互利共贏發(fā)展的條件，發(fā)展戰(zhàn)略對接迎來歷史性機遇。約翰內斯堡峰會為中國同非洲整體合作提供了重要平臺與窗口，將促進中非抓住當前歷史機遇，推動中非互利合作轉型升級，充分發(fā)揮中非政治互信和經濟互補兩大優(yōu)勢，共同把中非友好優(yōu)勢轉化為促進彼此合作發(fā)展的動力。
中非是休戚與共的命運共同體。雙方加強團結合作、實現(xiàn)共同發(fā)展，不僅符合中非人民的切身利益，更符合世界發(fā)展潮流，順應發(fā)展中國家群體性崛起的大趨勢。中非關系發(fā)展沒有完成時，只有進行時。約翰內斯堡峰會將為中非合作新的跨越式發(fā)展打響“發(fā)令槍”，向世界發(fā)出“中非攜手并進：合作共贏、共同發(fā)展”的強烈信號。（南方日報評論員）
