當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月16日，國(guó)家主席習(xí)近平在巴西國(guó)會(huì)發(fā)表演講。新華社記者 劉建生攝
????當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月16日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在巴西國(guó)會(huì)發(fā)表《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好 共譜合作新篇》的演講中首提互聯(lián)網(wǎng)治理體系，他強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的信息主權(quán)，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全，記者就此連線了國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理教研部副教授鐘開斌。
????鐘開斌在接受采訪中談到，互聯(lián)網(wǎng)是一柄雙刃劍，需要我們趨利避害。作為20世紀(jì)以來人類最偉大的發(fā)明，以開放性、全球性、交互性、快捷性、匿名性等為特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)，在徹底改變知識(shí)傳播和信息溝通形式，推動(dòng)當(dāng)代數(shù)字化革命發(fā)展，給全社會(huì)的生產(chǎn)與生活方式帶來顛覆性革新的同時(shí)，也帶來了小到個(gè)人隱私泄露、大到威脅國(guó)家安全等一系列新的問題。老子云：“天下神器，不可為也，為者敗之，執(zhí)者失之。”在信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“神器”，用得好，可助一臂之力，用得不好，就傷人傷己。因此，習(xí)主席在演講中提出，“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。”
????習(xí)主席演講中提到，“國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間”。鐘開斌認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為全球性關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，需要共享、共治。與傳統(tǒng)的“可管可控”的電信網(wǎng)絡(luò)或廣播電視網(wǎng)絡(luò)不同，互聯(lián)網(wǎng)是全球計(jì)算機(jī)按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平等連接形成的巨大網(wǎng)絡(luò)，具有無國(guó)界的開放性特征，成為同氣候變化、恐怖主義、跨國(guó)犯罪、傳染性疾病、嚴(yán)重自然災(zāi)害等同的區(qū)域性和全球性重大挑戰(zhàn)。作為新興技術(shù)革命的產(chǎn)物，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)的以國(guó)家主權(quán)為原則的國(guó)際法等全球規(guī)則體系提出了重大挑戰(zhàn)，大大削弱了國(guó)家在其主權(quán)范圍內(nèi)對(duì)于信息的控制力和影響力。由于對(duì)信息的掌握、擁有、控制和使用能力存在差別，不同國(guó)家之間可能存在巨大的“數(shù)字鴻溝”。部分發(fā)達(dá)國(guó)家可能借助資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新能力，對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行另一種形式的控制。同時(shí)，由于各國(guó)國(guó)情、政情、社情以及法律法規(guī)和文化習(xí)俗差異巨大，各國(guó)之間不可避免地產(chǎn)生國(guó)際性的網(wǎng)絡(luò)行為矛盾。
????最后，鐘開斌指出，革新國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，需要我們把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成為全球性優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品。習(xí)近平主席在演講中提出，“在信息領(lǐng)域沒有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全”。作為全球性公共產(chǎn)品，互聯(lián)網(wǎng)必須突破以國(guó)家主權(quán)為原則、由美國(guó)等少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷規(guī)則制定權(quán)的治理體系，需要建立以多邊、民主、透明為特征的新的治理體系。要建立各國(guó)間以平等協(xié)商為基礎(chǔ)的全球性互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，讓各國(guó)都全面參與和制定國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理游戲規(guī)則，而不能由美國(guó)等少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)、科技、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)壟斷規(guī)則制定權(quán)，甚至在全球大搞“信息霸權(quán)”并進(jìn)行意識(shí)形態(tài)擴(kuò)張，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家則處在“信息貧困”之中，被“數(shù)碼鴻溝”分隔在另一邊。為此，需要國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系更緊迫地提上全球討論議程，并提高發(fā)展中國(guó)家在討論中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。（萬(wàn)鵬）
