亞洲是世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，也是安全形勢最復(fù)雜嚴(yán)峻的地區(qū)之一。概言之，存在三大類亞洲安全問題：

　　一是歷史遺留問題帶來的傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，比如領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端。讓亞洲成為亞洲，而非東西方觀念沖突的亞洲，樹立整體亞洲觀、共同安全觀，是實現(xiàn)亞洲長治久安的關(guān)鍵。

　　二是國內(nèi)問題外溢或跨國安全挑戰(zhàn)問題，如民族宗教矛盾，石油、水、資源沖突，跨國犯罪、恐怖主義、分裂主義、極端主義等。上海合作組織是應(yīng)對此類問題的關(guān)鍵平臺，但成員不夠廣泛，需要在更大的平臺上綜合應(yīng)對。

　　三是全球化帶來的非傳統(tǒng)安全及不確定性挑戰(zhàn)，如自然災(zāi)害、能源、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)等。一方面，亞洲各國面臨可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)，另一方面又面臨可持續(xù)安全的困境，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)解決。

　　亞洲各類安全問題產(chǎn)生的根本原因，一方面源于全球化帶來的權(quán)力東移和權(quán)力分散，這給全球各地增加了安全不確定性，亞洲自然難以幸免。另一方面是亞洲在安全問題上不能完全自主，在美國重返亞洲背景下，呈現(xiàn)亞洲國家經(jīng)濟上靠中國、安全上靠美國的“亞洲悖論”。其中，亞洲國家相互不信任是癥結(jié)，缺乏一體化的亞洲安全機制是核心，亞洲不能自主自立是關(guān)鍵。正是認識到這一點，哈薩克斯坦獨立后不久倡議成立亞洲相互協(xié)作與信任措施會議（亞信），開啟了亞洲自主安全合作的先聲。

　　創(chuàng)新觀念、創(chuàng)設(shè)機制，實現(xiàn)亞洲安全問題由亞洲人來管理，以共建、共享、共贏的亞洲方式實現(xiàn)亞洲安全夢，成為亞洲各國的共同期望。這正是以“加強對話、信任與協(xié)作，共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”為主題的第四次亞信峰會召開的時代背景。

　　為創(chuàng)新觀念，習(xí)近平主席在第四次亞信峰會上提出亞洲新型安全觀，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，與普遍、平等、包容的安全理念，走出一條亞洲特色的安全之路。

　　為創(chuàng)設(shè)機制，習(xí)近平主席代表中國政府倡議，在亞信基礎(chǔ)上推動建立亞洲地區(qū)安全合作新架構(gòu)，共同探討制定地區(qū)安全行為準(zhǔn)則和亞洲安全伙伴計劃，建立亞洲執(zhí)法安全合作論壇、亞洲安全應(yīng)急中心等。

　　實現(xiàn)亞洲自立自強的亞信方式，其戰(zhàn)略依托是21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶這“一路一帶”倡議。實現(xiàn)中國夢與亞洲夢、發(fā)展夢與安全夢交相輝映、相得益彰，是中國如此重視亞信峰會的原因，也是中國在未來兩年擔(dān)任輪值主席的努力方向。

　　亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來辦，亞洲的問題歸根結(jié)底要靠亞洲人民來處理，亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來維護。這正是亞信精神的集中概括。以亞洲方式實現(xiàn)亞洲安全夢，實現(xiàn)亞洲的自立、自強，離不開世界的和平與發(fā)展。亞洲安全問題絕不限于亞洲，解決的思路也不局限于亞洲。亞信會議是開放的，由亞信來統(tǒng)領(lǐng)上海合作組織、東盟、南盟、阿盟等亞洲地區(qū)的安全機制，實現(xiàn)亞信與亞歐會議、北約之歐亞部分的對接，最終實現(xiàn)歐亞大陸安全一體化，是可預(yù)計的未來發(fā)展方向。

　　同時，亞洲和平發(fā)展同人類前途命運息息相關(guān)，亞洲穩(wěn)定是世界和平之幸，亞洲振興是世界發(fā)展之福。亞洲在實現(xiàn)安全夢的同時，將為世界安全貢獻亞洲智慧、亞洲經(jīng)驗，貢獻安全治理的亞洲模式，這是人們對亞信會議的又一期許。（王義桅? 中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際事務(wù)研究所所長）

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