新華社長春8月6日電（記者周立權）近日，長春市欣園街道轄區內一小區因故停水，欣園街道迅速協調相關部門一線辦公，矛盾問題很快得到妥善解決。“小街道”為啥有能力協調解決群眾“大難題”？
長春市寬城區欣園街道黨工委書記趙耕介紹，欣園街道是吉林省街道（鄉鎮）管理體制改革試點單位，當地把破解“有責無權”“小馬拉大車”問題作為推進街道改革的“先手棋”，加速推動街道從“行政末梢”向“治理樞紐”轉變。
近期，欣園街道在組織部門的指導下，建立了統一領導體制，重新梳理了職責清單，把街道職責從230余項壓縮到109項，同時制定20項社區權責清單、37項社區公共服務事項清單，全面厘清條塊權責邊界，實現“瘦身松綁”，讓街道社區回歸主責主業。
“建立統一領導體制后，街道管理從‘九龍治水’向‘協同作戰’轉變。對群眾反映的‘小事、大事、難事’，快速響應，分級分類處理。”趙耕說。
欣園街道的變化是吉林省推動黨建引領城鄉基層治理統一領導體制建設過程中的一幕。
今年以來，吉林省委率先改革創建城鄉基層治理統一領導體制，組建省市縣三級黨委城鄉基層治理工作委員會，著力破解基層治理“九龍治水、條塊分割，權責失衡、力量分散”的突出問題，探索走出一條黨建引領城鄉基層治理的有效路徑。
吉林省委組織部有關負責同志介紹，吉林省在省市縣三級黨委全部成立城鄉基層治理工作委員會，在各級組織部門單獨設立工作機構，并由省委組織部牽頭制定委員會重點工作任務清單，為黨建引領城鄉基層治理提供了總抓手。據了解，各級委員會都下設街道（鄉鎮）管理體制改革專項工作組，著力破解長期困擾基層治理的難題堵點。
吉林省委組織部組織五處處長冀廣起說，以往城鄉基層治理最突出的問題就是各自為政、合力不強，群眾反映強烈的操心事、煩心事、揪心事得不到有效解決。改革創建統一領導體制后，統一研究審議有關事項、協調處理突發問題，有利于凝聚各方力量，整合各類資源，發揮整體效應。實踐過程中，委員會辦公室通過統籌協調、調度指導、政策把關等，各部門涉及基層治理的政策措施實現了“一個口子進、一個口子出”，有力破解了城鄉基層治理中“政策打架”“都管都不管”等現實問題，取得了較好的社會效果。
