新華社北京3月5日電（記者屈婷）《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》5日發(fā)布。意見圍繞堅持和完善中國特色社會制度，從增進民生福祉出發(fā)，著眼于加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。
意見全文共八個部分28條，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民健康為中心，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面部署醫(yī)療保障制度改革工作，研究提出了“1+4+2”的總體改革框架。
其中，“1”是力爭到2030年，全面建成以基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐贈、醫(yī)療互助共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系。“4”是健全待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管四個機制。“2”是完善醫(yī)藥服務(wù)供給和醫(yī)療保障服務(wù)兩個支撐。
目前，我國已建立了世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，全國基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超過13.5億人，覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。隨著人民群眾對健康福祉的美好需要日益增長，醫(yī)療保障領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題逐步顯現(xiàn)。這些問題關(guān)系到人民群眾獲得感，必須加以改革。
意見還就完善重大疫情醫(yī)療救治費用保障機制專門作出制度性安排，提出在突發(fā)疫情等緊急情況時，確保醫(yī)療機構(gòu)先救治、后收費，健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算制度，確保患者不因費用問題影響就醫(yī)等要求。
國家醫(yī)療保障局負責人表示，意見為全面深化醫(yī)療保障改革指明了方向，未來醫(yī)保制度的保障功能將得到強化。國家醫(yī)保局將堅決貫徹落實意見要求，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助機制，進一步筑牢托底保障功能，充分發(fā)揮藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購在深化醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革中的引領(lǐng)作用，在推動解決醫(yī)療服務(wù)體系領(lǐng)域深層次的體制機制問題、緩解群眾看病貴問題上取得更大成效。
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