“讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序”——東北三個村莊鄉(xiāng)村治理見聞

　　新華社哈爾濱7月6日電 題：“讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序”——東北三個村莊鄉(xiāng)村治理見聞

　　楊喆、黃騰、劉赫垚

　　“治理有效”是鄉(xiāng)村振興的總要求之一。在我國東北三個村莊走訪了解到，通過加強基層黨建、強化鄉(xiāng)村服務(wù)、推進移風易俗等，這些村莊不斷推進鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化，努力“讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序”。

　　從“渙散”黨支部到“網(wǎng)格式服務(wù)”

　　村支部軟弱渙散，沒有戰(zhàn)斗力，一年開一次黨員大會，人還到不齊……這是黑龍江省富錦市二龍山鎮(zhèn)龍山村黨支部曾經(jīng)的真實狀況。

　　對好“癥”，才能下好“藥”。2018年，富錦市給這個村“會診”，重新組建了村兩委班子，專門整治軟弱渙散的黨支部。

　　如今，龍山村除了開展“三會一課”“主題黨日”等組織活動，還創(chuàng)新實施了黨員“網(wǎng)格式服務(wù)”，增強了黨員的責任感和歸屬感。

　　龍山村黨支部書記袁金國說，全村被劃分為12個“網(wǎng)格”，黨員作為“網(wǎng)格員”，要做好政策法規(guī)宣傳、文明新風倡導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)解等工作。

　　今年春季，村民岳喜龍和王景輝因為一壟地的占用問題吵了起來，“網(wǎng)格員”孫吉偉知道后，趕緊去勸解，經(jīng)過幾番說和，最終兩家和好如初。

　　袁金國說，實施黨員“網(wǎng)格式服務(wù)”以來，龍山村黨員共解決村民生產(chǎn)生活難題23個，辦理各類事項53項，村民需求“事事有回音、件件有落實”。

　　龍山村有黨員“網(wǎng)格員”，在黑龍江省拜泉縣上升鄉(xiāng)團結(jié)村，每名黨員都有“責任崗”，包括環(huán)境衛(wèi)生維護、村務(wù)公開監(jiān)督等。團結(jié)村駐村第一書記車德志說，“設(shè)崗定責”增強了黨員的身份認同感。

　　69歲的老黨員王作臣負責“環(huán)境衛(wèi)生維護崗”，有事沒事就在路上轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)誰家門前有垃圾，就去督促收拾，有時直接自己掃起來。“你看這路，我保證連一個紙片都少見。”王作臣說。

　　從“跑斷腿磨破嘴”到“有事擺到桌面上”

　　通過具體的制度設(shè)計，讓鄉(xiāng)村治理和服務(wù)“無死角”，已成為許多村莊的努力方向。

　　村民“跑斷了腿”，村干部“磨破了嘴”……過去在龍山村，通知大事小情、村民反映意見等，主要靠人來回跑，即便用大喇叭廣播，也不敢確保每個人都聽得到、聽明白。

　　如今，村里建了兩個微信群，一個“說事群”，一個“議事群”。“說事群”專門用來發(fā)布信息，而“議事群”則供全村人討論使用。

　　不久前，村民李長發(fā)想辦低保，但他并不符合政策，一開始李長發(fā)不理解，就在“議事群”里抱怨，說村里辦低保“不痛快”。

　　“我就趕緊在群里解釋，介紹辦低保的標準，別的村民也都勸他。”袁金國說，經(jīng)過大家耐心勸解，李長發(fā)最終解開了心里的“疙瘩”，其他村民也借此更了解了低保政策。

　　“有事擺到桌面上”，龍山村干部介紹說，建立微信群，是村里“自治”“德治”“法治”的“三治”制度中的一個具體做法。“村里的大事小情都擺到了明面上說，真正束縛住了‘小微權(quán)力’，矛盾和誤會少了很多。”袁金國說。

　　在拜泉縣上升鄉(xiāng)團結(jié)村，“1+10+100”黨員聯(lián)戶活動將黨組織、黨員和村民密切聯(lián)系到了一起。村黨支部書記張文義說，村里每名支部委員負責聯(lián)系10名左右黨員，每名黨員聯(lián)系10戶左右村民，誰家要是有個急事難事、矛盾糾紛，都可以及時知曉。

　　從“貸款結(jié)婚”到“清新辦事”

　　紅白事，曾是農(nóng)村一些人的煩心事。事主花費大，有的結(jié)個婚欠下數(shù)十萬元外債；賓客“隨份子”，數(shù)額也一度越來越大。

　　如今，許多村子成立起紅白理事會，建立起“村規(guī)民約”，清新的風氣正在鄉(xiāng)村里形成。

　　黑龍江省明水縣雙興鎮(zhèn)雙利村村民楊曉峰的女兒楊超去年12月舉行婚禮，籌備時在鎮(zhèn)里的飯店預(yù)訂好了20桌酒席。

　　雙利村紅白理事會會長姜方志得知后，與理事會成員來到楊曉峰家中，勸導(dǎo)婚禮從簡。楊曉峰起初并不同意，他覺得，嫁閨女得風風光光，不訂飯店讓人笑話。

　　姜方志給楊曉峰一家算了“經(jīng)濟賬”：在鎮(zhèn)里擺酒席，一桌至少要400元，婚慶禮儀也是一筆不小的支出。現(xiàn)在大家上飯店也吃不了幾口，花錢不說，還浪費。

　　在紅白理事會的推動下，楊曉峰和女兒在自家院里擺了不到10桌酒席宴請親友。“省錢、省事、氣氛還好，當時聽他們的話算是對了。”楊曉峰說。

　　“以前還有貸款結(jié)婚的。”龍山村紅白理事會會長于德春說，最初理事會成員到村民家勸導(dǎo)時，有一部分人不愛聽，有的村民情緒很激動。如今，形成了風氣之后，大家都歡迎理事會成員到家里來幫忙操辦紅白事。

　　“過去是互相攀比，雖然大家心里都覺得浪費，但面子上都過不去。”于德春說，“現(xiàn)在不良風氣剎住了，大家專心致志奔小康，別提多舒心了。”