此次機構改革，應急管理部整合和統(tǒng)一了１３個部門和單位，涉及多個領域，人員眾多，如何將新融合的人員進行調配？如何推動改革進一步落實？

　　“在這次組建過程中，要求思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，改革的過程中要為人民站好崗，為國家值好班。”閃淳昌認為，目前的各種救援隊伍雖然還沒有完全整合，但在面對自然災害和事故災難時，依然在履行自己的職責，保障人民的生命財產安全和社會穩(wěn)定。

　　“專常兼?zhèn)洌@是此次機構改革方案中給應急管理職能的一個定位。”張興凱認為，應急管理隊伍既需要應對日常災難的常備力量，也需要能夠處理多耦合因素災害的專業(yè)力量。在沒有整合前，由于沒有統(tǒng)一的應急指揮體系，可能會出現“信息孤島”現象，常備力量與專業(yè)力量在協(xié)調方面會出現一定的問題。而在應急管理部成立后，原有的１３個部門和單位的名稱雖然消失了，但各個應急救援隊伍的職能將統(tǒng)一于整體的應急管理體系內，對于不同的災害能夠派出最符合現場狀況應對的救援隊伍，效率會更高。

　　這樣一個專常兼?zhèn)涞摹按蟛俊保丛路輶炫坪螅对路莶块T的內設司局將到位，９月份整個部門的工作將走上正軌。

　　“但這樣的工作不是一蹴而就的，既是一個不斷融合的過程，也是一個持續(xù)學習的過程。最后檢驗我們成果的，是能夠盡可能減少突發(fā)事件及其造成的傷亡和損失，這也是我們這次機構改革的最終目的。”閃淳昌說。

　　做永不懈怠的“應急人”

　　從２００８年的四川汶川“５·１２”地震，到２０１４年年末上海外灘發(fā)生的踩踏事故，再到２０１５年天津“８·１２”特大火災爆炸事故，近幾年來，我國自然災害和事故災難頻發(fā)，造成了巨大的生命和財產損失。

　　“作為發(fā)展中國家，我們的應急管理基礎還存在一定薄弱的環(huán)節(jié)，概括起來就是高風險的城市，不設防的農村。”閃淳昌說。

　　除此之外，閃淳昌認為，目前我國還存在安全責任制沒有真正落實到位、應急管理體制機制不夠健全、檢測預警和對突發(fā)事件的處置能力亟待提高、民眾自救互救意識較為薄弱、法律法規(guī)和標準需進一步提升等５個方面問題。

　　“應急管理部組建之后，針對這些薄弱環(huán)節(jié)，應該不斷加強，使應急管理事業(yè)能夠進一步健康發(fā)展。”閃淳昌說。

　　而對于應急管理部組建后下一步將要重點進行的工作，張興凱認為，一是要盡快啟動或編制我國安全應急中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。二是要進行應急資源安全狀況的全國性普查，了解清楚全國的普遍狀況。三是要提高風險分析、分級工作的速度，加強對應管理。四是要提高全民的安全應急素質。

　　“作為新組建的、保障老百姓生命和財產安全的部門，責任很重大，使命很崇高，未來也將面臨很繁重的工作任務，我們‘應急人’應永不懈怠，安全風險防控應永不懈怠。”張興凱說。

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責任編輯： 王佳寧