習近平推進全面深化改革的方法論
——學習習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十九次會議上的重要講話精神
作者：西安交通大學馬克思主義學院教授、博士生導師 李永勝
習近平總書記2015年12月9日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十九次會議，他強調(diào), 各項改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，扭住關(guān)鍵，精準發(fā)力，嚴明責任，狠抓落實，確保各項改革取得預(yù)期成效。習近平總書記的重要講話站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，闡明了2016年改革工作的總體思路和工作重點，體現(xiàn)了全面深化改革的方法論，折射出創(chuàng)造性運用馬克思主義哲學世界觀方法論的智慧光芒，豐富和完善了中國特色社會主義的改革思想與理論。
一、兩個聚焦的目標導向思維。習近平總書記指出：“各項改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會聚焦，向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦”。這兩個聚焦的思想深刻地體現(xiàn)了改革的目標導向思維。到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個奮斗目標。目標指引方向，目標統(tǒng)領(lǐng)中心工作，目標也是評價工作成果的重要尺度。改革是發(fā)展的強大動力，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一招。“十三五”時期的改革，必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，緊緊圍繞全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標的新的目標要求（五個目標要求）深化和推進。同時，制度問題具有根本性、全局性和長遠性。經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展需要良好的體制機制的支撐與保障。為此，必須突出完善各方面制度，進一步完善國家治理體系，提升國家治理能力。全面深化改革必須緊緊圍繞構(gòu)建適應(yīng)新的發(fā)展目標要求的發(fā)展新體制來展開和實施，以破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙，確保經(jīng)濟社會發(fā)展沿著正確的軌道和既定的目標要求穩(wěn)定前進，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。
二、扭住關(guān)鍵的矛盾思維。唯物辯證法認為，矛盾是客觀存在的、普遍的現(xiàn)象，矛盾是事物發(fā)展的動力和源泉，世界就是矛盾體。要善于認識矛盾、分析矛盾、解決矛盾，在直面矛盾和破解矛盾中，推動事物發(fā)展。在矛盾體系中，要善于抓住主要矛盾；在同一事物的矛盾雙方中，要善于抓矛盾的主要方面。“兩點論”與“重點論”是辯證統(tǒng)一的。矛盾分析法是馬克思主義矛盾觀在方法論上的體現(xiàn)，它是指善于分析事物的矛盾本性，掌握事物的本質(zhì)及規(guī)律，以便有效地認識和改造世界的方法。立足于人類實踐的矛盾本性，運用矛盾觀和矛盾分析方法觀察、認識、處理和解決矛盾問題的思維方法就是矛盾思維。它是一種普遍適用的辯證思維方法。習近平總書記強調(diào)改革要“扭住關(guān)鍵”、“突出問題導向”，深刻地體現(xiàn)了在對現(xiàn)實中國社會矛盾分析基礎(chǔ)上注重抓中心、抓關(guān)鍵的矛盾思維方法，體現(xiàn)了對矛盾運動規(guī)律的深刻認識與科學把握，它是唯物辯證方法在改革問題上的創(chuàng)造性運用，具有重大指導意義。這里所說的“關(guān)鍵”就是指“四個全面”戰(zhàn)略布局與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。“四個全面”戰(zhàn)略布局就是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我國面臨的突出矛盾和問題提出來的。“四個全面”回答了當代中國社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點和主要矛盾，是當前和今后一段時期黨和國家各項事業(yè)發(fā)展必須解決的“關(guān)鍵問題”。所以，必須牽住這個“牛鼻子”，推動和帶動各項事業(yè)發(fā)展，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”中不斷深化改革，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)。五大發(fā)展理念進一步為順利推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了具體發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，為科學發(fā)展開辟了現(xiàn)實路徑。“五大發(fā)展理念”是立足于國家整體利益、長遠利益和根本利益，以重大問題為導向，聚焦實現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段我國存在的突出問題和明顯短板，回應(yīng)群眾的強烈訴求和熱切期待（突出矛盾），體現(xiàn)了科學發(fā)展的價值訴求與基本原則，它可以使我們的經(jīng)濟社會發(fā)展更快、更穩(wěn)、更可持續(xù)、更加順利、更具包容性，是我們“破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、源植發(fā)展優(yōu)勢”的關(guān)鍵。因此，全面深化改革，必須貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持“更加注重效益質(zhì)量”“更加注重創(chuàng)新驅(qū)動”“更加注重公平公正”“更加注重綠色發(fā)展”“更加注重對外開放”的“五個更加注重”的方向與路徑推進改革，緊緊圍繞挖掘和培植創(chuàng)新動力、平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟、增進發(fā)展的公平性、包容性和普惠性等方面不斷拓展和深化改革，在解決主要矛盾中帶動全局、多點突破，推動社會發(fā)展。它啟示我們，在全面深化改革的實踐中，要學會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，妥善處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關(guān)系。這就為我們提供了科學的方法論指南。