新華社北京５月３１日電（記者王東明）２０１６年２月，中央軍委下發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》，對(duì)軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作進(jìn)行總體部署。國防大學(xué)教授姜魯鳴近日在接受新華社記者專訪時(shí)透露，這一工作將遵循先易后難的原則，區(qū)分不同情況，分兩步實(shí)施，計(jì)劃在２０１８年６月底前完成。
姜魯鳴介紹，第一步，涉及幼兒教育、新聞出版、文化體育、通信、人才培訓(xùn)、基建營房工程技術(shù)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、民兵裝備修理、維修技術(shù)、司機(jī)訓(xùn)練１０個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目，２０１７年６月底前完成全面停止任務(wù)，“總的來看，這些行業(yè)規(guī)模范圍較小，涉及債權(quán)債務(wù)不深，利益糾葛相對(duì)簡單，部分項(xiàng)目可納入軍民融合發(fā)展體系，任務(wù)相對(duì)較輕。”
第二步，涉及到房地產(chǎn)租賃、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、招接待、醫(yī)療、科研５個(gè)行業(yè)的項(xiàng)目。他說：“有相當(dāng)一部分合同期限長、項(xiàng)目終止難，投資金額大、經(jīng)濟(jì)賠償難，利益糾葛深、理清頭緒難，涉及民生范圍廣、群眾安撫難，問題積弊重、解決處理難。必須先通過試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，再拿出可行性政策，停止工作計(jì)劃在２０１８年６月底前完成。”
姜魯鳴說，從了解和掌握的情況看，部隊(duì)對(duì)這項(xiàng)改革的認(rèn)識(shí)和社會(huì)反映都是正面向上，地方政府更是站在政治和全局的高度對(duì)這項(xiàng)工作給予了大力支持，全國３１個(gè)省區(qū)市將停止有償服務(wù)工作納入擁軍重要內(nèi)容，黨委或政府一把手親自掛帥，政府各部門通力配合，建立起軍地聯(lián)合工作機(jī)制。最高人民法院也成立了支持部隊(duì)全面停止有償服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。
“當(dāng)然，每次改革都會(huì)或多或少觸及部分單位、部門和個(gè)人的利益。”姜魯鳴表示，從部隊(duì)來說，有償服務(wù)在一些行業(yè)領(lǐng)域利益嵌入很深，一些單位有償服務(wù)收入已成為自我保障的主要財(cái)力來源，創(chuàng)收謀利思想根深蒂固；從地方來說，一些項(xiàng)目涉及城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及部分企業(yè)單位和人民群眾切身利益；從承租戶來說，有的項(xiàng)目投資比較大，投入成本還沒完全收回，希望能繼續(xù)經(jīng)營下去。
姜魯鳴認(rèn)為，個(gè)別單位、部門和相關(guān)人員對(duì)此有一些不理解，但通過政策宣傳、思想溝通和耐心疏導(dǎo)，再結(jié)合實(shí)際采取靈活多樣的清停方法，相信大家最終都能從國防和軍隊(duì)建設(shè)大局考慮問題，積極配合全面停止有償服務(wù)工作的推進(jìn)。
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軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)區(qū)分情況處理復(fù)雜敏感房地產(chǎn)租賃項(xiàng)目
